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北京將加快推進“接訴即辦”立法及“接訴即辦”移動端建設

發佈時間:2020/11/26 13:52:52 | 來源 :北京日報

社區防控成為首都防疫亮點。街道、社區吹響“應急哨”,部門、單位迅速報到履職,全市160多萬名街鄉幹部、社區民警、社區工作者、物業安保和在職黨員等參與社區防控,疫情期間辦理群眾訴求161.7萬件。26日上午進行的市十五屆人大常委會第二十六次會議,聽取了市人大常委會執法檢查組關於檢查《北京市街道辦事處條例》實施情況的報告。

《北京市街道辦事處條例》於今年1月1日起施行。此次執法檢查於今年4月至10月組織開展,檢查採取實地檢查和社會調查相結合的方式,在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中檢驗條例實施效果,搜尋執行中存在的問題。“總體上,條例貫徹落實取得良好開局,部門圍著街道轉、街道圍著社區轉、社區圍著群眾轉的大抓基層的鮮明導向已經形成。”市人大常委會副主任、執法檢查組副組長侯君舒介紹。

在新冠肺炎疫情防控中,街道、社區吹響“應急哨”,部門、單位迅速報到履職,全市160多萬名街鄉幹部、社區民警、社區工作者、物業安保、協管員、志願者和在職黨員積極參與社區防控,疫情期間共辦理群眾訴求161.7萬件。“首都疫情防控取得重大成果,社區防控成為亮點,基層治理經受住了疫情考驗,條例實施成效顯著。”侯君舒表示。

此外,各區政府明確了吹哨範圍,細化了報到流程,探索出聯動調度、快速辦理、督辦考核等工作機制。解決了一些多年積壓、久拖不決的基層治理難題,促使一批菜市場、口袋公園、健身廣場等便民利民設施的順利建成。

不過,在執法檢查中也發現了相關問題。例如,在“接訴即辦”過程中,對私人訴求與公共利益混淆的問題,一些超出政府公共服務邊界的事項,應通過個人和市場解決。有的街道因為考核壓力,不加區別地投入了人力物力和財政資金解決,使不合理訴求佔用公共資源。另外,有的街道反映,個別月份承辦的不合理訴求達到30%,“接訴即辦”分類處置環節的“過濾網”作用發揮不到位。因提交的材料多、程式比較複雜繁瑣,有的工作人員難以在規定時間內辦結,只能依靠電話反覆溝通,以取得群眾理解,使群眾被“滿意”。

按照條例規定,全市出臺了社區職責清單,對社區協助政府工作任務作出界定。但實際工作中,仍有一些部門和單位通過會議或電話等形式給社區加派任務,內容超出清單範圍。按規定社區能夠開具的證明只保留3項,有的部門和單位卻依然向居民索要證明,居民要求社區蓋章,難題變相推給了居委會。

“接訴即辦”到底該怎麼幹?記者從上午的會議上了解到,無論是12345市民服務熱線的定位、受理範圍、業務規範、辦理標準,還是實踐中證明行之有效、人民群眾滿意的經驗,特別是能夠推動改革深化的做法,將有望上升為地方性法規。下一步,本市將加快推進“接訴即辦”立法。同時,選擇一批基層有效治理制度、模式和經驗,適時上升為全市性標準,在全市推廣應用,並推動“接訴即辦”移動端系統的建設。全面優化和創新基層訴求辦理方式,充分發揮政務微信的作用,打通“接訴即辦”平臺與政務微信平臺。

執法檢查組建議,加快制定市、區、街三級接訴即辦工作規範,完善工作機制,厘清公共利益邊界。嚴格落實社區協助政府工作任務清單制度,嚴把社區工作任務入口關。將部門資訊資源和基層資訊平臺有效銜接,實現數據一次採集、資源多方共用,方便居民辦事。

(責任編輯:王永超)
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