小區居民對電梯廣告司空見慣,但説起這些廣告的收入及其最終流向,很多人就滿腦問號了。近日,因電梯廣告收益不透明,北京一小區物業公司被有關部門立案調查,或將被處以最高20萬元的罰款。
電梯廣告雖小,但收益頗豐。按照北京的市價,電梯內一張靜態海報廣告的報價至少是150元/周。按照每單元2部電梯、每個轎廂3面墻各貼一張計算,一年的電梯廣告收益就能夠達到4萬多元。即便廣告公司只把30%返給物業公司,對於一個小區來説,這也是一筆不小的款項。實際生活中,這筆收入往往成了一本糊塗賬,許多業主無心過問,即便有心,也問不出個所以然來。
小區電梯能不能投放廣告,廣告收益歸誰,《民法典》等法律法規有明確説法。物業公司首先要就經營行為徵得業主同意,而“利用業主的共有部分産生的收入,在扣除合理成本之後,屬於業主共有。”問題在於,對於物業公司的監督主要來自於業主大會和業委會,但不少業主對於自身利益損失不大的雜事往往不聞不問。同時,有一些小區産權類型複雜、業主構成多樣、租戶流動性大,帶來溝通成本高、專業性不足等多種困難。這些不利因素累積,導致相應的監督跟不上,最終給了物業公司中飽私囊的機會。
不論是從保護業主權益的角度,還是從規範物業管理的角度,電梯廣告這筆糊塗賬都必須算清。徒法不足以自行,關鍵是如何通過制度建設、方法創新,拆除橫亙在監督前的門檻。在這方面,北京近些年不斷探索。頂層設計上,發佈提升物業服務水準三年行動計劃,量化業委會覆蓋指標。具體落實上,瞄準痛點創新舉措。比如針對業主忙、投票難問題,開發了“北京業主”APP;針對一些情況複雜的老舊小區,東城區“一局包一社區”,對口支援業委會組建等工作。經過這些努力,一些小區業委會的專業度大大提升,實現了對物業公司的有效監督,確保業主可以定期收到小區收益分紅。實實在在的好處又調動了業主繳納供暖費、物業費、停車費的積極性,最終實現了治理的正向迴圈。
但要看到,北京目前有1萬多個小區,2000年以前建成的老舊小區就達2700多個,其中不少由於多種原因長年陷於失管棄管狀態,本身就矛盾多發。而一個小區之中,除了電梯,還有車位、地下室、人防設施等創收資源。上述監督方法,有些具備普適性,有些則難以直接照搬,還需要因地制宜地探索。總而言之,要讓業主方便監督小區賬本。這改變的是環境,凝聚的是人心。
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