5月11日，南京召開專題新聞發佈會，發佈了《南京實施方案》。

《南京實施方案》分為四個部分:

第一部分：緊抓長三角區城一體化發展國家戰略機遇。

緊緊圍繞國家《規劃綱要》“一極三區一高地”的戰略定位(全國發展強勁活躍增長極，全國高品質發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示範區，新時代改革開放新高地)，準確把握“創新共建、協調共進、綠色共保、開放共贏、民生共用”的基本原則，提出了南京的基本定位：驅動長三角一體化發展的戰略支點，南京在長三角城市群中“承東啟西、聯通南北、銜接海陸”的獨特地位將進一步凸顯， 不僅要在上海帶動下，與其他城市共同打造長三角一體化新格局，還要當好次區域發展的領頭羊，肩負起推動寧鎮揚、南京都市圈、寧杭生態經濟帶、揚子江城市群整體發展的職責使命。推動長三角高品質發展的創新引擎，充分發揮南京自身優勢，聯動區域創新資源，強化區域創新功能，織密區域創新網路，加快發展動能轉換，構建現代化經濟體系，率先走出一條創新驅動發展的路子，為長三角高品質發展釋放更多動能、激發更大活力。支撐長三角國際化發展的門戶樞紐，進一步加強合作，創造更多經驗，全面提升城市國際化水準，在深度融入長三角一體化進程中，更好地對接“一帶一路”、 聯通長江經濟帶， 構建國際性“門戶樞紐”。

按照“十四五”結束的2025年和基本實現社會主義現代化的2035年兩個關鍵時間節點，《南京實施方案》 提出了分階段發展目標和具體指標，為南京推動長三角一體化發展明確了目標導向。提出到2025年取得實質性進展，打造具有全球影響力的創新名城，在長三角更高品質一體化發展新征程中走在前列；到2035年達到較高水準，現代化經濟體系基本建成，成為具有影響力和帶動力的強勁活躍增長極，一體化發展體制機制更加完善，走在全國更高品質一體化發展前列。同時，《南京實施方案》還提出了全市城鄉居民收入比、研發投入強度、鐵路網和高速網密度、5G網路覆蓋率、跨界河流斷面水質達標率等一系列有針對性的量化指標，作為南京推動長三角一體化發展的工作指引和檢驗一體化成效的重要標準。

第二部分：聚焦“一體化”合力構建區域協調發展新格局。

明確了強化區域聯動發展、促進城鄉融合發展、推進跨界區域共建共用等三個方面重點任務，推動形成優勢互補高品質發展的區域經濟佈局。

一是強化區域聯動發展。增強城市空間統籌能力，全面提升區域發展整體水準；加快推進南京都市圈發展，加強都市圈間互動合作；推進區域協調聯動，加快建設沿滬寧産業創新帶、寧杭生態經濟帶，推進園區合作。

二是促進城鄉融合發展。提高城鄉基礎設施聯通水準，全面推進人的城鎮化，提高鄉村發展品質。

三是推進跨界區域共建共用。推動毗鄰區域協同發展，重點推進寧淮特別合作區建設，加強頂山一汊河、浦口一南譙、江寧一博望聯動發展。

第三部分：聚力“高品質"協同打造強勁活躍增長極。

提出了建設協同創新産業體系、推進基礎設施互聯互通、強化生態環境共保聯治等六個方面重點任務。

一是建設協同創新産業體系。加強基礎性、戰略性關鍵技術研發，促進創新鏈與産業鏈深度融合，打造世界級先進製造業集群，全面推進長三角科創圈建設。

二是推進基礎設施互聯互通。統籌推進跨區域基礎設施建設，提升基礎設施聯通水準，形成互聯互通、分工合作、管理協同的基礎設施體系，為一體化發展提供支撐保障。

三是強化生態環境共保聯治。堅持生態優先，綠色發展，把保護和修復長江生態環境擺在壓倒性位置，加強生態空間共保，推動環境協同治理，共同建設綠色美麗長三角。四是加快公共服務便利共用。更大力度、更高層次提升公共服務水準，讓一體化發展成果更多地惠及廣大人民群眾。

五是全面擴大對外開放合作。更高層次協同推進對外開放合作，在一體化發展進程中增創國際競爭合作新優勢。

六是創新一體化發展體制機制。

第四部分：加強組織保障。

主要包括加強組織領導、健全推進機制、強化政策支撐、強化督促落實等四個方面重點任務。

主要特點》〉

提高政治站位，推進目標任務落地落實

長三角一體化發展，同“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等國家戰略疊加，為新時代南京發展提供了寶貴的歷史機遇。圍繞國家《規劃綱要》和《江蘇實施方案》確定的任務書、路線圖和時間表，按照工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化原則，《南京實施方案》提出了重點任務、重點事項、重點政策“三重清單”結合“十四五”規劃的編制，《南京實施方案》 提出了一批項目工程，後續還將完善配套方案、編制專項規劃。

發揮比較優勢，推進更深層次區域一體化

在長三角特別是南京都市圈城市中，深化産業協作“一條鏈”，完善交通設施“一張網”，突出共治共保“一江水”，加快公共服務“一卡通”，共同建設“創新都市圈”“暢達都市圈”“綠色都市 圈”“開放都市圈”“幸福都市圈”，打造一批改革品牌和亮點，努力以更加昂揚的姿態走在全面建設社會主義現代化國家新征程前列。

加強改革創新，打造強勁活躍增長極

加快建設創新名城、美麗古都，主動接軌上海，協同杭州、合肥都市圈，加強供應鏈、産業鏈、創新鏈、價值鏈、交通鏈、服務鏈跨界的無縫銜接。以點帶面、依次推進，加快建設寧淮特別合作區以及跨界一體化發展示範區。高標準建設國家級江北新區、江蘇自貿區南京片區，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，共同提升長三角地區整體綜合實力。