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廣州鄉村垃圾分類納入鄉村振興戰略

發佈時間:2019/9/11 15:07:56 | 來源 :南方日報

原標題:廣州鄉村垃圾分類納入鄉村振興戰略 設專項資金獎勵農村垃圾分類

廣州鄉村生活垃圾分類情況如何?從化西塘村積極探索有成效。9月10日,廣州市2019年鄉村生活垃圾分類工作暨鄉村公廁建設進展情況通報會在從化區鰲頭鎮西塘村舉行。

總結從化區的農村生活垃圾分類工作經驗,廣州市對下一階段全市鄉村生活垃圾分類工作進行了部署。筆者從通報會上獲悉,農村生活垃圾分類將納入區、鎮(街)鄉村振興戰略、美麗鄉村建設、社會綜合治理、年度工作目標總體規劃同步推進。原則上所有行政村應至少建設一個集中收集站(點),每個鎮(街)應至少建設一座轉机站。由市區兩級立專項資金補貼,對分類先進農村,先進農戶進行獎勵。

從優化源頭到實現終端全鏈條

從化區西塘村是一個只有287戶人家的“童話小鎮”,每日投放垃圾重量約為500公斤。

如今,從化區通過開展各類形式的宣傳培訓,簡化農村垃圾分類流程、設立獎罰機制等方式,充分激發村民參與垃圾分類的熱情,提高村民的垃圾分類意識,培養村民的垃圾分類習慣。

步入西塘村的垃圾分類宣教點,進門處設有垃圾分類的紅黑榜,每個月參與垃圾分類成績突出的村民將登紅榜,受到表揚,表現較差的村民則將“挂名”黑榜。緊鄰紅黑榜的美麗超市內,水杯、牙膏、牙刷等生活用品則可以通過垃圾分類獲得的“美麗銀行”積分換取。

設紅黑榜、引入智慧投放模式開辦“美麗銀行”“美麗超市”,是從化區“獎罰並舉、以獎為主”鼓勵村民參與垃圾分類的體現之一。不僅如此,為了方便村民參與,減輕阻力,從化區還制定農村分類七步法,簡化農村垃圾分類工作操作流程,並建立了高辨識度的垃圾分類標識體系,方便群眾辨識。

“我們明確將垃圾分類納入村規民約,還掛牌了‘垃圾分類宣教室’。”從化區城管局相關負責人介紹。從化區開展了“媽媽聽我講·小手拉大手”活動,通過充分發揮各級婦聯組織、巾幗行動隊等婦女組織作用,將垃圾分類內化為村民的自覺行動。

黨員帶動、黨建引領,在發動村民參與垃圾分類中也發揮了較大的作用。從化區許多基層黨員幹部從村委會辦公室、自家庭院和房前屋後做起,帶頭清理陳年垃圾,自覺分類投放垃圾,帶動了全民參與垃圾分類氛圍的形成。目前,從化區正在探索建立垃圾分類“書記責任制”,形成從鎮街黨(工)委到村居書記作為垃圾分類工作第一責任人的領導機制。

除了分類投放,分類收集、分類運輸、分類處置與其共同構成了垃圾分類處理的全鏈條。“中端收集、運輸和終端處理設施,是前端垃圾分類投放得到妥善處理的保障。”該負責人強調。

每天,從化區環衛所工人都會定時從西塘村村民家中收運餐廚垃圾和其他垃圾,直接運輸到第七資源熱力電廠進行處理。在垃圾的收運和處理上,從化區正依託第七資源熱力電廠、區供銷社可回收物處理站點及區大件物處理中心、“美麗銀行”等設施平臺,建立健全農村生活垃圾終端處理體系,基本形成“可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四分類收運處置體系。

目前,從化區還在探索從垃圾産生源頭開始進行減量,大力發展迴圈經濟,主推生態設計産業。目前,正以西和村為試點探索採用園林綠化粉碎還田技術,推動種植業生産垃圾再利用,並推廣使用微生物菌劑堆肥技術,佈局發展黑水虻養殖産業,推動餐廚垃圾再生利用。

因地制宜開展農村生活垃圾分類

會上,廣州市城市管理綜合執法局對下一階段廣州鄉村生活垃圾分類工作進行了部署,要求廣州白雲區、黃埔區、花都區、番禺區、南沙區、從化區、增城區7個涉農區圍繞“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與”主線,將農村生活垃圾分類納入區、鎮(街)鄉村振興戰略、美麗鄉村建設、社會綜合治理、年度工作目標總體規劃,同步推進。其中,因地制宜是開展工作的重點。

“分類方式應該簡單易懂,採取最直觀、最簡便有效的分類模式,儘量減少村民在區分垃圾類別上的困惑。”廣州市城市管理和綜合執法局總工程師張穎具體解釋了因地制宜推進垃圾分類工作。

她提出,對人口密集、交通便利的農村地區,應建立與城市生活垃圾分類處理系統銜接協同的生活垃圾分類體系;對居住分散、交通不便的農村地區,則結合美麗鄉村建設、農村人居環境綜合整治,同步推進生活垃圾分類。

科學合理地佈局分類收集點,是因地制宜推進農村生活垃圾分類工作的重點之一。“綜合考慮本區域農村生活垃圾的種類、分佈、現實處置條件、村民生活習慣等,根據人口數量,按照‘城鄉一體、設施共用’的原則,建立幾個村共用的垃圾收集點。”張穎説。

此外,合理選擇收運處置模式,也是不容忽視的。張穎提到,具備條件的村可開展垃圾就地分類和資源化利用,鼓勵村民將易腐垃圾就地處理,推廣餐廚垃圾農田漚肥,降低垃圾運輸壓力,實現餐廚垃圾不出村,還可鼓勵支援村民將可回收物賣掉換錢,實現垃圾減量。

不同的垃圾,適用的處置方式也不相同。如果皮、枝葉、廚余等適合就地減量處理的易腐爛垃圾,應在村內就近堆肥;灰渣土、碎磚舊瓦等惰性垃圾則應在村內鋪路填坑或就近掩埋。對於其他垃圾,可根據運輸距離、經濟條件等因素,按照就近、無害化處理的原則,在區、鎮(街)處理設施進行處置。值得注意的是,露天焚燒垃圾或利用耕地、溝渠直接堆放農村生活垃圾是被禁止的。

每個鎮(街)應至少建設一座轉机站

全面建立分類收集體系,必須加快設施建設。會議要求,各區應結合各村實際,建設或配置村級收集站(點),配齊配足收集車輛,確保農村生活垃圾全面及時收集。原則上所有行政村應至少建設一個集中收集站(點),優化收集站(點)的分佈,在交通便利、便於作業的地方進行設置。逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所、設施。

分類收集重要,分類轉運也非常重要。按照任務需求,各區要建設並完善鎮(街)轉運站,配置各類轉運車輛,確保農村生活垃圾全面及時清運。根據村莊分佈、運輸距離等條件,合理確定農村生活垃圾直運或轉机運輸方式。原則上每個鎮(街)應至少建設一座轉机站。配齊配全各類垃圾運輸車輛,合理確定運輸頻次和運輸路線。

前端實現了分類投放和收運,終端要分類,才能實現垃圾分類全鏈條提升。按照“大小結合、遠近適宜”的方式建設終端處置設施,不斷提高無害化處理水準,原則上每個涉農區在轄區範圍內均應有接納本區域農村生活垃圾的處置設施或能力,有條件的鎮(街)可購置餐廚垃圾處理設施,實施餐廚垃圾就地處理,確保垃圾分得開、運得出、處理好。

此外,健全回收利用網路。市、區供銷部門應根據需求,因地制宜在行政村建設集宣傳、查詢、預約回收于一體的智慧回收投放點和大件垃圾轉机站。

值得一提的是,廣州還將加大農村生活垃圾分類處理的經費投入。張穎提出,將農村垃圾日常處理等資金納入區、鎮(街)的本級財政預算,並在市、區兩級設立農村生活垃圾分類專項補助資金,對垃圾分類示範村、先進農戶進行獎勵,對志願者、保潔員、收集員等給予一定補貼。同時,鼓勵鎮(街)、村自籌資金,引導社會資本參與農村生活垃圾分類處理。

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廣州完成224座

鄉村公廁建設

除了垃圾分類,“廁所革命”也關係到農村生活環境。9月10日,廣州市農業農村局有關負責人通報了廣州鄉村公廁建設情況。截至8月底,廣州已完成鄉村公廁建設224座。其中,新建70座,升級改造154座,還有312座正在施工階段。此前,廣州提出今年完成建設鄉村公廁856座(新建326座、升級改造530座),目前進度距離目標尚有一定差距。

廣州鄉村公廁建設既有成績,也存在一些問題。據介紹,廣州在2018年以後建成的公廁外觀設計突出,有明顯的廁所標識,男、女廁位比不小于2:3,配備有洗手區、無障礙衛生間、第三衛生間、管理間等,水電設施基本齊全,部分有扶手、面鏡等人性化設施,基本達到廣州市鄉村公廁的建設標準。

但同時,廣州鄉村公廁建設也存在升級改造進度不理想,進度較為緩慢,各區工作進展不平衡,目前,廣州全市鄉村公廁建設完成全年目標26%。此外,廣州市農業農村局有關負責人建議,加強鄉村公廁建成後的管控機制,避免“重建設、輕管理”的現象。

接下來,廣州將加快進度推進鄉村公廁新建和升級改造工作,確保如期完成省、市年度考核目標任務,同時嚴把品質關,做到速度與品質並重,使“廁所革命”真正成為群眾滿意的“民生工程”。

從化區在情況通報會上分享了從化在鄉村“廁所革命”工作方面的經驗和做法。目前,從化區在全區已建160座鄉村公廁的基礎上,規劃建設了118座嶺南風格的裝配式鄉村公廁,並確保每條行政村至少建成1座標準化公廁,打造15分鐘“如廁圈”,滿足村民就近如廁需求。

小廁所,大民生。從化區還將農村戶廁改造工作與農民生活生産相結合,採取三格式、沼氣式、雙甕式、糞尿分級式等廁改新技術。截至目前,從化區已實現無害化衛生戶廁普及率98.42%,預計年底達到100%。

從化區還堅持鄉村廁所“三分建、七分管”,建立鄉村公廁巡迴保潔制度,為鄉村廁所配置專職保潔員,做到12小時保潔、開放。同時,從化區還廣泛設置“找公廁”便民二維碼,普及使用廣州公廁雲平臺,基本實現一鍵找公廁、用公廁、評公廁,有效解決了市民群眾和遊客“入廁難、難如廁”等問題。


(責任編輯:范藝凡)
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