原標題：八成深圳人租房住 建議深圳立法保護租客權益

在今年深圳“兩會”上，政協委員聶竹青提交《關於規範房屋租賃市場、打造宜居深圳的建議》，呼籲深圳應該發揮特區立法權的優勢，在立法保護租客權益上率先邁進；探索如何具體落實租購同權；借鑒新房售價管控模式抑制租金上漲等。

聶竹青表示，在深圳2000多萬的實際管理人口中，80％的人群租房居住；在1041萬套存量住房中，70％長期處於租賃狀態。由於深圳加快城市更新，低成本房源急劇減少，取而代之的是高成本、高房租的商業性房源。租金“居高不下”、租客“居住不上”成為一個棘手的問題。

聶竹青表示，深圳房屋租賃並未完全形成健康的、規範的市場秩序，因此他在提案中建議：

1.立法保護租客的正當權益

聶竹青建議，深圳應該發揮特區立法權的優勢，在立法保護租客權益上率先邁進。法律應該在房屋租賃市場起到規範、指引作用，租客的正當權益應該在法律上予以明確，並且得到有效的強力保護。租賃期間，租客的居住權、財産權、隱私權等各項權利不得非法剝奪和侵犯。

2.探索落實租購同權

聶竹青認為，深圳應該在租購同權上有所作為，加快相關政策的研究進度和增加政策的落實力度，房屋産權與公共服務資源掛鉤的機制適當鬆綁，讓租客享有子女就近入學、醫療保險等公共服務權益。同時要加大教育、醫療等公共服務資源的有效供給，縮小區域間的差距，確保租購同權更具可操作性。

3.抑制租金過快上漲

聶竹青認為，政府部門要加強對租賃市場的資金監管，對於租金過高、上漲過快、利潤率過大的租賃仲介，可啟動重點監管。對存在閒置租賃房源、炒作租賃市場、哄抬租賃價格等違法違規行為的租賃仲介，給予嚴厲的行政處罰。強化價格引導的同時，也要嚴查變相加租，租客消費水電等物資的價格遠高市場價，應當予以規範。

4.通過資訊公開、黑名單等制度規範市場秩序

聶竹青認為，政府部門應加強租賃市場、尤其是長租公寓的監管力度，規範市場秩序趨於健康穩定。通過擴大租賃市場的資訊公開範圍，解決市場不透明、資訊不對稱的現象。

5.管控仲介機構利用租賃房進行租賃權融資或變相融資

聶竹青認為，有部分租賃仲介收購大量房源，以合同為依據，租賃權為抵押，進行社會性融資或做成融資産品，給金融安全和社會安全製造不穩定因素。所以，聶竹青建議，政府部門應該看緊租賃仲介，加強對金融市場的監控力度，切實維護租客和房主利益、維護房屋租賃市場和金融市場安全穩定。

6.加大政策性租賃住房供應，引導社會資本有序進入租賃市場

聶竹青建議，政府部門要增加租賃房源供給，擴大公租房、廉租房的修建規模，適度保留農民房等低成本租賃住房。引導和控制社會資本有序、有節制地進入租賃市場，預防和解決模式本身的弊端，增加房源供給的同時，防止資本惡意入市。