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杭州城中村改造見實效 因地制宜促整治 三生融合推轉型

發佈時間:2018/12/7 19:13:52 | 來源 :杭州網

原標題:杭州城中村改造見實效 因地制宜促整治 三生融合推轉型

城中村改造,既是一場蛻變,更是推進民生福祉行動的生動實踐。杭州的城中村改造沒有完全推倒重來,也並非大拆大建,而是區分不同情況、不同地段、不同歷史文化背景量身制訂,因地制宜的,該拆的拆,該保留的保留。

杭州城中村改造,既要舊貌換新顏,也要突破求發展。

“城市建設同質化日趨明顯,如何讓改造後的城中村避免出現百村一貌的狀態,並且有更好的發展?”杭州市主城區城中村改造五年攻堅行動領導小組辦公室負責人介紹,通過兩年的城中村改造,改善了原有城中村的面貌,提升了市民生活品質,同時也為杭州實現高品質發展,騰出了空間,造出了平臺。

通過本輪城中村改造,在未來的幾年內,全市城中村改造後用於“三公”建設的土地,佔全部拆后土地的58%,涉及城市公共中心用地560余萬平方米、公園綠地170余萬平方米,將增加教育設施項目203個,醫療衛生設施項目23個,文娛體育設施項目57個,社會服務設施項目41個;建設各類交通設施439個,貫通河道36條,打通斷頭路91條,建設公共停車場94個;到2020年,全市建成區20%以上的面積將達到海綿城市建設要求。

因地制宜 實現城中村“一村一策”

因地制宜開展環境整治,是城中村改造的基礎。

從靈溪隧道口,沿著西山一路往西,就到了“西溪沿山十八塢”。“外來的人們可能很難想像,就在兩年前,這裡還是一片嘈雜——沿西溪路,房子緊挨著房子,將山谷間的空隙填滿。落地違建、陽光房簡易棚隨處可見,抬頭是蜘蛛網般密布的電線,路邊各種生活污水橫溢。”市城改辦相關負責人介紹,如今的十八塢,已不再是當初的幾家幾戶,隨處可見嫋嫋升起的煙火,環境整治一新,當地村民也早已轉成了“居民”身份,一副“採菊東籬下,悠然見南山”的桃源景象。

這僅僅只是杭州因地制宜推動城中村改造中的一個縮影。

拱墅區拱宸村陸家塢就通過城中村改造,依託周邊紅建河、姚家壩河等豐富的濱水景觀資源以及緊鄰上塘路、湖州街等城市幹道的便捷交通區位,實施道路改造、環境美化、完善基礎設施、配備衛生和治安設施等措施,將拱宸村陸家塢區塊改造為具有民國風情韻味,集區塊三産發展與現代都市生活于一體的文化記憶場所;西湖區楊家牌樓社區以城中村改造為契機,通過建築立面改造,擷取杭派民居元素,統一了風貌,同時打造村民廣場,與山水景觀軸相連,在山塢深處設計慢生活休閒區,並引進SOHO模式,深度開發利用農居,以花園式社區的嶄新面貌出現,再現30年前的“青山綠水有人家”風貌……

一個個別樣精彩的城中村,躍然而出。

眼下,蘭家灣、駱家莊、玉皇村、白沙泉,昔日一個個煙火升騰、隱患叢生的城市洼地,已經蝶變成環境優美、産業融入的新藍海,也塑造了杭州城中村整治的特色之路。

三生融合 推動城中村有機更新

加快産業轉型升級,是城中村改造的落腳點。

“城中村改造,既要改環境,搞整治,同時也要培育産業,為産業發展騰出發展空間。”市城改辦相關負責人表示,城中村改造已經成為杭州高品質發展的新平臺。

從城中村蛻變而來的金融小鎮白沙泉就是一個佐證。

“過去的白沙泉,連片的簡易房,脆弱的供電線路,家家戶戶使用煤氣瓶,導致這裡極易發生火災;而且這裡居住人口複雜,魚龍混雜,晝伏夜出,導致這裡治安事件不斷。但是在啟動改造之初,當地居民反對的聲音也不少,因為它緊鄰繁華的黃龍商圈,寸土寸金,居民租金收入非常可觀。”市城改辦相關負責人回憶,當時街道和社區連開兩場全體居民大會,16個工作組挨家挨戶去聽意見、做工作。

一場備受關注的城中村改造,旋即啟動。僅用時3個多月,白沙泉共拆除違建204戶,合計約3.4萬平方米。全面實施電力管線“上改下”工程,共改造管線1萬餘米;全面實施截污納管、雨污分流工程,共改造管網2萬餘米,實現白沙泉生活污水零直排。

如今,雅致的白沙泉裹在一片綠色中,185幢青、白、黑三色配搭的漂亮小樓錯落有致,鵝卵石遊步小路環繞其間,300余家金融機構掩映其中,去年一年的稅收,已經突破了10個億。

這樣的案例,在杭州城中村改造中,不勝枚舉。

“城中村改造是城鄉融合發展特定階段的重要任務,也是城市有機更新的重要組成,杭州按照‘生産、生活、生態’的‘三生融合’思路,實現産城人融合,實現人人受益。”市城改辦負責人表示,“杭州同步推進城中村改造與産業轉型升級,編制産業規劃,將有限的城市空間通過騰籠換鳥、鳳凰涅槃引進新産業新業態,增強集體經濟,在提升社會效益和經濟效益的同時,為産業轉型、錯位發展提供支撐,真正實現城中村改造的産城人共贏。”

(責任編輯:范藝凡)
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