原標題：新型城鎮化是高品質發展的主戰場

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。在如何實現經濟高品質發展上，多方論點層出不窮。

江蘇省政府研究室副主任沈和在接受中國經濟時報記者採訪時認為，鄉村振興是高品質發展的突破口，新型城鎮化是高品質發展的主戰場，世界級城市群則是高品質發展的總目標。圍繞這三點，他提出，可從三個方面著手推進。

第一，要著力補短板，高品質實施鄉村振興戰略。

鄉村振興是全面振興。既包括産業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興，也包括由此帶動而形成的資源振興、財富振興、城鄉振興、民族振興。

“習近平總書記在十九大確立開啟社會主義現代化建設新征程的同時，提出實施鄉村振興戰略，意義非同一般。其根本目的在於推動城鄉協調發展，促進社會公平正義，實現人民共同富裕，真正建成現代化強國。”沈和説，“這意味著，中國的現代化一定不是像西方國家建立在工業文明基礎上的現代化，而是建立在更高經濟形態的生態文明基礎上的現代化；一定不是複製西方模式的現代化，而是建立在堅定中國文化自信、民族復興實踐上的現代化；一定是堅持共産黨領導一切、以人民為中心，實現鄉村全面振興的現代化。”

沈和表示，全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”；基本實現現代化，大頭重頭也在“三農”；建成現代化強國，基礎更是在“三農”。因此，必須讓億萬農民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉村成為現代化的標誌、美麗中國的底色。

沈和還指出，鄉村是城鎮化不可分割的重要組成部分，城鄉建設高品質必須實施鄉村振興戰略，加快補齊鄉村落後這一短板，徹底改變“城市向歐洲、農村像非洲”狀況，實現城鄉協調發展、人民共同富裕，社會公平正義。

第二，要著力抓創新，高品質推進新型城鎮化。

沈和表示，新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，是高品質發展的標誌。當下，全球工業化進入4.0時代，核心是智慧製造，這意味著必須提升城市創新能力，特別是科教支撐能力。

而在工業4.0的背後，是消費4.0。我國服務業已經進入爆發期，催生出為第三産業服務的第四産業。第四産業稱之為數字産業或數字經濟，對城鎮創新要求更高。

與工業4.0、消費4.0相伴而行的是，經濟建設的主戰場開發園區，也從1.0的工業園區、2.0的産城融合園區、3.0的生態科技園區進入4.0的智慧園區。

與此同時，人們的創新創業也進入了4.0時代。其重要標誌就是技術、制度、市場、資本四支巨槳協調驅動。而創新創業4.0時代，關鍵是看城市科教、文化、人才支撐能力，特別是看城鎮創新生態體系的競爭力、帶動力和影響力。

“可以看到，無論是産業發展形態，還是政府治理形態，當下都進入了智慧化、服務化和數字化時代。與這些形態相適應的只能是城鎮創新驅動發展的能力。因此，著力抓創新是高品質推進新型城鎮化的關鍵所在。”沈和説。

第三，要著力上水準，高品質推動城市群建設。

“從全球範圍看，城鎮化最高形態是城市群。目前，世界級城市群，歐洲有兩個，美國有兩個，日本有一個，中國有一個。未來國際競爭，很大程度是城市競爭，説到底是城市群的競爭。未來幾十年，中國將形成包括長三角城市群、京津冀城市群、粵港澳城市群三個世界級城市群，從而支撐中華民族偉大復興中國夢的順利實現。”沈和説。

隨後，他以江蘇為例，就如何深度融入長三角城市群提出了三方面建議。

一是主動對標上海，提升發展定位，在參與以上海為龍頭的長三角世界級城市群建設中，在推進揚子江城市群、淮海城市群建設中，提升經濟建設的國際化水準。二是優化産業佈局，落實1+3主體功能區規劃，在推進資源深度融合與轉型升級中，提升經濟建設的生態化水準。三是優化發展環境，創新體制機制，完善基礎設施，推進産業升級，在增強對要素特別是對優秀人才吸引力和承載力中，提升經濟建設的市場化水準。