原標題：個稅專項扣除，讓減稅紅利精準惠及中等收入群體

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要根據實踐運作中出現的具體問題，制定完善相應的措施，讓納稅人體驗到更多的減稅改革紅利。

從10月20日起，財政部、國家稅務總局會同有關部門起草的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（徵求意見稿）》（簡稱《暫行辦法》），為期兩周向社會公開徵求意見，將自2019年1月1日起實施。

新修訂的個稅法確定5000元免征額，從今年10月1日起率先實施。5000元免征額扣除是對全部個人所得稅納稅人的普惠減負，這一改革使得月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上。

在普惠減負的基礎上，如何針對當前社會發展需要進行有區別的減負，既是個稅減稅改革的必然要求，也是讓個稅發揮“抽肥補瘦”調節收入差距功能的重要體現，更重要的個稅改革還應根據當前不同人群的減負訴求，建立不同的減稅制度和機制，才能體現個稅調節的精準性和前瞻性，建立現代社會最先進的個稅制度體系。

兩部委公佈的個稅專項扣除暫行辦法徵求意見稿，可以説是一個相對科學、減負力度超預期的制度，而且體現了精準性，是較為完善的個稅配套制度體系之一。六項扣除所涉及的人群，除大病醫療之外，其他都是社會的主要勞動力和財富創造者，他們負擔的輕重對於中等收入群體橄欖型社會建設至關重要，給他們在普惠的基礎性精準性減負，意義更重大。

比如子女教育方面，專項扣除確定每個子女每年12000元（每月1000元）的標準定額扣除，總體上屬於扣除額大於支出額的情況。這一改革措施讓絕大部分個稅納稅人能夠享受到減稅紅利，特別是負擔較重的中青年中等收入群體。

與此同時，有子女受教育的中等收入群體，往往也有房貸和贍養老人的負擔，也就是“上有老+下有小+養房”，所以對於他們來説，減負是疊加的，享受減稅紅利是多方面的。

另外，住房租金專項扣除額的確定，與當前我國房地産調控政策緊密結合。特別是房租專項扣除高於房貸專項扣除、房貸只允許首套房的貸款可以扣除，使得我國個稅在條件公平之外，更重要的有了産業調節的重要功能。