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重磅!新版北京禁限目錄公佈 中心城區、副中心産業有重大變化

發佈時間:2018/9/26 9:48:50 | 來源 :北京日報 | 作者:孫奇茹

9月26日上午,北京市政府公佈《北京市新增産業的禁止和限制目錄》(2018年版)。

對於想要在北京創新創業、投資發展、生活就業的企業和個人,想知道哪些産業在北京的哪些區域可以發展,哪些是被攔在“門”外的,這份目錄給你答案。

有“松”也有“緊”,新版禁限目錄改了啥?

相較于2015年版的《目錄》,新版《目錄》充分考慮提升城市品質、保障城市運作和百姓生活服務需要,進行了73處修訂。主要包括以下幾方面:

分區域、差別化禁限

將按照"1+4" 的分區域差別化禁限管理(“1”指適用於全市範圍;“4” 指在執行全市層面措施基礎上,分別適用於中心城區,北京城市副中心,中心城區、北京城市副中心以外的平原地區,生態涵養區)。其中,首次將北京城市副中心單列,對農林牧漁業、製造業、批發業等行業提出了禁限管理措施。

對高端製造業配套類産業細分支援

新版《目錄》體現了一點:不是説北京不發展了,而是為了“瘦身健體”,實現更高品質、更可持續的發展。

本次目錄注重從産業鏈條、綜合競爭力角度進行把握,區分傳統産業、新興産業的鏈條環節,對符合首都功能定位的高精尖産業和環節予以細分支援,避免“一刀切”。

例如,在製造業中,除東城區、西城區外,全市範圍內對研發、中試、設計、技術服務等非生産製造環節均細分支援;

對新能源車整車、新能源專用關鍵零部件、工業機器人製造等鼓勵發展的重點産業不予禁限;

在化學纖維製造等7個大類的禁限管理措施中,對涉及國家和本市鼓勵發展的新材料産品,為航空航太、軍工和國家重大專項等配套項目予以除外,不予禁限;

對符合條件的國家高新技術企業或中關村高新技術企業,在申辦建築業相關資質時予以支援,不予禁限。

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保障城市運作和群眾日常生活

家門口附近天天幫大家收發快遞的物流網點會不會受影響?家裏零件壞了出門買個水龍頭、螺絲,會不會都不方便了?居民們的這些擔憂都在新版目錄中得到了解答。

充分考慮民生保障和城市運作,對符合區域佈局要求的城市運作服務保障産業,保留適當發展空間;對與百姓生活密切相關、社會關注度高的生産、生活性服務業予以細化修訂。

例如,《目錄》對農副食品加工、食品製造業這兩個産業中保障城市運作的食品製造不予禁限,為連鎖餐飲、超市、便利店提供主食、副食、調料等配送的中央廚房和食品製造不予禁限;

在廢棄資源綜合利用業中,對餐廚垃圾處理設施、再生資源回收分揀中心、工業固體廢物處置利用等保障城市運作項目不予禁限;

三環路內禁止新建和擴建物流倉儲設施,並將規劃的城市物流配送節點、服務居民生活的末端配送網點等除外;

對東城區、西城區汽車清洗服務,及中心城區五金傢具室內裝飾材料零售不再禁限。

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企業和群眾“少跑腿”,環保和安全不放鬆

讓企業和群眾“少跑腿”——是這次目錄修訂的另一個特點。

例如,高新技術企業申辦建築業資質,在《目錄》(2015年版)中,需要註冊所在地的區政府開具生産環節不在中心城區,及建築業非公司主營業務的證明。本次修訂後,取消了區政府開具相關證明的環節,不再讓企業為開證明東奔西跑。

為保障首都空氣品質,對燃氣熱電聯産項目、不符合環保要求的機動車維修實行了禁限管理,中心城區增加了對普通貨物和危險貨物道路運輸的禁限管理,引導新增功能和産業發展更加綠色低碳、生態環保。

與“疏解整治促提升”專項行動緊密結合,根據人防工程消防安全管理有關規定,人防工程內禁止從事住宿業,設立幼兒園、遊樂廳、網吧、殘疾人活動場所。加強危險化學品管理,中心城區對危險化學品經營企業實行禁限管理。

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禁限目錄實施了四年多,有啥成效?

新增市場主體中高精尖近半

《目錄》實施後,2017年,北京從嚴調控的採礦業、製造業、批發和零售業、農林牧漁業等新設市場主體數量較《目錄》實施前的2013年減少近一半,嚴控非首都功能增量效果明顯。《目錄》實施後截至2018年8月底,全市不予新設立或辦理變更登記業務累計2.03萬件。

全市新設市場主體中,科技、文化、資訊等高端服務業佔總量的近一半。

區域差異化發展明顯

各區域發展倘若同質化,不利於大型城市發展中優化資源配置、健康協調發展。《目錄》實施後,新設市場主體逐步從在城六區聚集轉向城市發展新區聚集。各區産業投資與功能定位更趨匹配。總體看,第三産業投資趨向海淀、朝陽、東城、西城區,第二産業投資趨向昌平、大興、順義區。空間佈局逐步優化,2017年,“三城一區”所在區的科技服務、資訊服務業新設市場主體佔總量的47%。通州區資訊服務、租賃和商務服務、金融、文化體育和娛樂業新設市場主體數量同比分別增長76%、48%、33%、21%。

産業結構不斷優化升級

2018年上半年,全市第三産業增加值同比增長7.2%,快於全市GDP增速。其中,金融、資訊服務、科技服務業等增加值同比分別增長6%、18.3%、7.8%,對全市經濟增長貢獻率約60%,帶動作用明顯。

記者 孫奇茹

來源:北京日報 新錢糧衚同


(責任編輯:王志)
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