作為全省經濟強區和全國知名科技強區，南山吸引了諸多人才前來創新創業。

日前，南山區2018年上半年GDP出爐，以2146.46億元的總量穩居深圳各區首位。作為全省經濟強區和全國知名科技強區，南山吸引了諸多人才前來創新創業。南山區出租屋綜管辦統計顯示，目前全區實際管理人口220萬人，房屋87.47萬間（套），其中，出租屋52.34萬間（套），佔59.84%；流動人口128.98萬人，佔58.62%。如何保障好他們的合法權益，促進南山經濟社會協調發展？南山區相關部門正積極展開探索。

南山區出租屋綜管辦今年以來進一步落實區委、區政府的工作部署，在市網格辦的大力支援下，對城中村、商品住宅小區、統租統管公寓、企業工廠宿舍、高校集體宿舍、政府公租房等不同類型房屋採取不同的管理模式和管理辦法，並運用“網際網路+門禁視頻”等科技手段，積極探索推進出租屋分級分類管理，為全市基層治理闖出一條新路子。

“刷臉”門禁 用科技手段提升城中村資訊採集效率

對著攝像頭露個臉，通過後臺系統錄入核對，以“刷臉”作為進入出租屋的有效驗證。日前，南山區南山街道南園村採取“人臉識別+車牌識別+視頻門禁”三結合的方式，提升人口資訊採集品質和效率，成為視頻門禁建設的典範。

目前，南園社區在16000多間出租屋安裝視頻門禁系統600套，每一棟出租屋安裝了1套門禁設備、3個星光級高清探頭和1條專網光纖，在居住人員辦理門禁卡的操作過程中同步完成居住登記自主申報，為南山區居住登記自主申報工作探索出一條新路。

視頻門禁系統實現流動人口居住資訊自動推送到網格員手持資訊採集終端，將網格員工作方式由傳統的“掃樓”轉變為有針對性的到府核實，大大提高了工作效率。

針對不同類型房屋，需要採取不同的管理辦法。在城中村和高層樓宇，南山區創新管理手段，分類推進視頻門禁建設。通過採取科技圍村、人臉識別的方式，目前已有13個城中村安裝視頻門禁3588個，覆蓋率達57.01%。高層樓宇則採取用戶安裝視頻門禁APP的方式探索推進，目前已有7個住宅小區安裝了APP式視頻門禁。

筆者了解到，南山正加快在全區城中村及老舊小區出租屋建設視頻門禁系統，計劃在今年底前完成4500棟樓的建設目標。

今年以來，南山區加快“智慧南山”建設，通過招標預選供應商的方式，引進了天威視訊、中國移動、中國電信、蛇口通訊4家運營商，採取“以租代建”模式，在全區城中村及老舊小區出租屋建設視頻門禁系統，推廣“南園經驗”。

截至8月8日，已完成門禁挂機調試累計1788棟，啟用513棟；錄影機挂機調試累計5033個，啟用2611個。南山村、南頭城、南油、九祥嶺、白石洲東、留仙洞、四海小區、上白石、下白石等11個社區已進場施工。

南山區出租屋綜管辦負責人表示，南山將在城中村、老舊小區等場所，全力推進視頻門禁系統建設；分批次組織各街道各社區網格長、網格員等參觀學習推廣“南園經驗”，預計2020年內，將實現出租屋百分百全覆蓋。

共用模式 品牌長租公寓讓年輕人找到了歸屬感

位於南山區的蛇口工業區，“改革開放第一炮”曾在這裡炸響。如今，樓齡幾十年的工業區舊建築“搖身一變”成了很多南山青年的家。

升級改造成“壹棠公寓”“壹間公寓”“壹棧公寓”的蛇口工業區舊建築，採取星級酒店式的物業管理。“壹棧”針對大學畢業0—5年的青年，帶有政策保障租賃房性質；“壹間”針對畢業5—10年的青年，定位為白領到金領階層，覆蓋人員範圍被拉寬；“壹棠”是高端服務式公寓，針對事業有成的職場人士和帶有商務性質的差旅居住需求。

位於南山區粵桂社區的桂廟新村背靠深圳大學，村內大部分自建樓都是上世紀90年代的建築，樓與樓的間隔很小。由於深大學生宿舍緊缺，該校先後租賃多棟樓用作學生宿舍，提供了5000余個學生床位。

在南山區出租屋綜管部門的努力下，目前樓棟由企業統一管理，選擇性出租，優化客源，有效解決了城中村內臟亂差現象。創業園、美食街……走進桂廟新村，隨處可見充滿青春活力的大學生、充滿文化氣息的塗鴉、懷揣創業理想的創客。安定和諧的氛圍，一校一村的交融，使得這裡被稱為深圳最小清新的城中村。

社會化參與 實現網格管理減負增效與精準共治

筆者了解到，南山區的網格員隊伍一直實行“減員增效、只出不進”做法。以往，人口資訊採集工作瑣碎繁雜，人手不足，單純依靠網格員到府入戶採集資訊難免力不從心。如今，南山區大膽先行先試，勇於創新改革，調動社會主體和資源廣泛參與共建，讓網格化管理如虎添翼。

按照區委推出的社區“領頭人”儲能計劃，區出租屋綜管辦通過加強黨員樓棟長隊伍建設，從健全樓棟長管理制度、搭建樓棟長能力培養提昇平臺、建立樓棟長履職能力清單、完善樓棟長選任考評機制等方面入手，充分發揮樓棟長在社會基層治理中的基礎性、源頭性、關鍵性作用，讓他們成為“政府好幫手，社區好助手”，實現居民自治。

在管理住宅小區時，區出租屋綜管辦更注重抓牢物業主體責任，發揮小區“管家”作用。大力創新流動人口資訊採集方式，制定《南山區創新流動人口資訊採集方式改革實施方案》，鼓勵和引導街道通過購買服務的方式，開展人口資訊採集工作，補齊人員短板。南山區出租屋綜管辦負責人介紹，各街道已經積極響應，迅速行動，在萬科雲城、後海小區等10個小區率先開展項目購買服務和物業購買服務改革試點。此舉通過調動社會資源，引入社會化、專業化力量參與社區治理，旨在減輕網格員負擔，提升南山區流動人口和出租屋管理工作效能，達到減負增效、精準共治目的。

此外，南山街道荔芳社區還創新性建立了居民資訊“一站式採集，多部門共用”機制。“自試行以來，社區採集工作量有效提升，人口資訊採集提升至每人平均每日14.56條，比全區平均採集水準高出一倍。”南山街道租賃所相關負責人説，社區服務水準和居民滿意度明顯提升，社區工作人員工作也更有積極性，減負增效明顯。

今年是改革開放40週年，南山區出租屋綜管系統工作人員將再接再厲，以“管隊伍、強基礎”為目標，通過網格員隊伍大練兵、春季資訊採集大會戰挂圖作戰等方式狠抓隊伍管理，全力以赴落實流動人口和出租屋管理各項工作任務，積極探索出租屋分級分類管理，持續推動社區網格管理體制改革，助力南山區在構建共建共治共用社會治理格局上走在全市、全省乃至全國前列。