昨日，住建部召開吹風會強調，要因地制宜推進棚改貨幣化安置，商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式。

上半年全國開工363萬套

2018年《政府工作報告》中提出，啟動新的棚改三年攻堅計劃，其中今年計劃開工580萬套。住建部昨日披露，今年1到6月份，全國棚戶區改造已開工363萬套，佔目標任務的62.5%。下一步，住建部將按照三年棚改攻堅計劃的要求，指導督促各地紮實推進棚改工作。各地應當及早開工新建項目，加快建設續建項目，加大棚改配套基礎設施建設力度，努力做到配套基礎設施建設與棚改安置住房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用，嚴格工程品質監督管理，讓更多困難群眾早日“出棚進樓”，住得放心、舒心。

合理界定棚改範圍和標準

“這些年，各地對棚戶區範圍和標準的執行，總體上是好的，但一些地方還存在一些問題。比如，有的地方將棚改政策覆蓋範圍擴大到了一般建制鎮，有的將道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入了棚改範圍，也有的把房齡不長、結構比較安全的居民樓納入了棚改範圍。”住建部稱，要進一步合理界定和把握棚改的範圍和標準，各地要堅持既盡力而為、又量力而行的原則，切實評估論證財政承受能力，不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子。

因地制宜推進貨幣化安置

棚改安置方式主要分為實物化安置和貨幣化安置。所謂實物化安置就是政府給拆遷戶置換房子，貨幣化安置則是政府直接發放資金讓拆遷戶自己購房。在2008年棚改全面啟動之初，實物化安置是棚改的主流，但因收效甚微，2015年，國務院提出要積極推進棚改貨幣化安置。

“引導棚改居民選擇貨幣化安置方式，既促進房地産去庫存，也避免重復建設。但是2016年以來，一些地方在房地産市場發生變化、商品住房庫存已經不多的情況下，沒有有針對性地及時調整完善政策，棚改貨幣化安置比例仍然偏高。”住建部相關人員透露，住建部已經採取措施，督促這些商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的市縣，及時調整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式。下一步，各地也要因地制宜推進棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續推進棚改貨幣化安置。

“從此次會議內容可以看出，未來棚改的基礎設施建設等力度依然會強化，但是棚改背後的金融財政工作預計會有收緊的導向。”在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來，棚改貨幣化安置的做法不會退出，但會基於各類實際情況展開，商品房庫存不足、房價上漲壓力大的城市未來將收緊貨幣化安置的力度。本報記者 趙瑩瑩