北京，作為邁向中華民族偉大復興的大國首都，面對著“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”這一重大課題，也面對著治理“大城市病”這樣的艱巨任務，必須牢牢抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，緊密對接京津冀協同發展戰略，著眼于更廣闊的空間來謀劃首都的未來。

為更好地完成這一歷史任務，將深入貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，著眼于進一步強化“四個中心”功能建設，不斷提升“四個服務”水準，突出千年大運河北首、百里長安街東端的北京城市副中心的戰略地位，充分發揮它作為北京新兩翼中一翼的重要作用，緊緊圍繞對接中心城區功能和人口疏解，對其戰略定位、規模與結構、空間佈局、主導功能、城市特色、城市風貌、建設沒有城市病的城區等內容作出規劃安排，努力創造“副中心品質”，為譜寫中華民族偉大復興中國夢的“北京篇章”作出典範。

《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）》草案于6月21日開始網上公告，26日開始現場公告。關於規劃的詳細內容，廣大市民朋友可以到北京市規劃展覽館展廳或通州區潞城鎮展廳，參觀“建設新時代的千年之城”公告展了解，並提出意見建議。

丨戰略定位：建設三個示範區

2017年9月13日黨中央、國務院批復的《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》，要求高水準規劃建設北京城市副中心，規劃提出將城市副中心建設成為國際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀區域協同發展示範區。

規劃提出到2035年初步建成國際一流的和諧宜居現代化城區，成為低碳高效的綠色城市、藍綠交織的森林城市、自然生態的海綿城市、智慧融合的智慧城市、古今同輝的人文城市、公平普惠的宜居城市。

丨規模與結構：合理確定人口規模，嚴格控制用地規模

對於城市副中心的規模與結構，規劃嚴格按照《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》的要求進行了細化落實，提出到2035年城市副中心常住人口規模控制在130萬人以內，城鄉建設用地控制在100平方公里左右，地上建築規模約1億平方米。

劃定約9平方公里戰略留白地區，為城市後續發展預留空間。優化生産生活生態空間結構，實現生態空間面積達到總面積的40%以上。

丨空間佈局：構建一帶一軸多組團的空間結構

規劃在2016年開展的北京城市副中心總體城市設計基礎上，堅持遵循中華營城理念、北京建城傳統、通州地域文脈，構建“一帶、一軸、多組團”的空間結構，以一帶、一軸為統領深化城市空間結構，組織城市功能佈局,以組團、家園為單元提供城市公共服務。

打造凸顯公共空間魅力的生態文明帶。依託大運河構建城市水綠空間格局，形成一條藍綠交織的生態文明帶。

打造縫合城市功能的創新發展軸。依託六環路建設功能融合活力地區，形成一條清新明亮的創新發展軸。

依託水網、綠網、路網，形成12個民生共用組團和36個美麗家園（街區）。此外，規劃還提出因地制宜構建一條設施服務環，整合基礎設施和城市公共服務，有機串聯組團和家園，建設職住平衡、宜居宜業的城市社區。

丨主導功能：有效承接中心城區功能和人口疏解

為了完善功能承接體系，提高對中心城區的服務保障能力，城市副中心將聚焦行政辦公、商務服務、文化旅遊三大主導功能，搭建科技創新平合，形成配套完善的城市綜合功能。

實現人隨功能走、人隨産業走，承接中心城區40-50萬常住人口疏解。

城市特色：重構水城關係，推進大尺度綠化建設，彰顯文化魅力

規劃著重提出要處理好水與城、藍與綠、古與今的關係，將水城共融、藍綠交織、文化傳承作為城市副中心的主要特色。

規劃依託多河富水生態本底，傳承運河歷史文化，秉承自然生態理念，構建系列分洪體系，保障防洪防澇安全，營造自然宜人濱水環境，重構水與城、水與人的和諧關係。

規劃全面增加綠色空間總量，實現森林入城，每人平均綠地面積達到30平方米/人。構建結構清晰、佈局均衡、連續貫通的多級綠色空間系統，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到100%，讓藍綠交織成為城市副中心的底色。

規劃提出要保護並利用好以大運河為核心的歷史文化資源，講好運河故事，構築全面覆蓋、亙古及今的歷史文化傳承體系，充分展現城市副中心的文化底蘊和獨特魅力。

丨城市風貌：京華風範、運河風韻、人文風采、時代風尚

城市設計成為本次規劃的一大亮點。規劃重構城市空間秩序，依託大運河塑造由古及今、古今同輝的城市風貌。

加強城市設計特色引導。構建重點突出、特色鮮明的風貌格局，展現“綠心環翠承古韻，一支塔影認通州”的新時代城市畫卷。

加強高度管控，劃定基準高度管控區，建立舒緩有序、格局清晰、通透疏朗的城市高度秩序。建設低密度城區，加強建築規模整體管控，劃定規模適度、緊湊集約的強度分區。

加強對建築風貌、城市色彩、第五立面與公共空間等方面的全域全要素管控，全面提升城市空間品質。

丨家園中心：以人民為中心

規劃堅持以人民為中心，把居民需求放在重要位置，以組團、家園為單元，提供均衡優質的城市公共服務，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在每個街區設置一處家園中心，將部分公共設施適當集中設置、混合設置，就近滿足居民的居住、就業、交通、教育、文化、醫療、休閒等需求，實現居民從家步行5分鐘可達各種便民生活服務設施，步行15分鐘可達家園中心，享有一站式社區生活服務，一刻鐘社區服務圈覆蓋率達到100%。

丨建設未來沒有城市病的城區：科學配置各類資源要素

規劃針對交通、職住、環境等人民群眾關心的熱點難點問題，堅持生態優先、綠色發展，科學配置各類資源要素，實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

在綠色出行方面，由以車為本轉變為以人為本，構建不依賴小汽車出行的綠色交通系統，綠色出行比例達到80%以上。構建舒適便捷的小街區、密路網，實現路網密、節點通、快慢有序，集中建設區道路網密度達到8公里/平方公里以上。

在職住平衡方面，健全多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，完善公平普惠的民生服務體系，動態調節住房供給，實現城市副中心住房供需平衡、職住就近平衡。

在環境治理方面，建立綠色低碳的市政基礎設施體系，新能源和可再生能源比重達到20% 以上。形成多元共治的環境綜合治理體系，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，大氣環境品質得到根本改善，水生態系統基本恢復。

丨高品質發展：副中心指標

規劃中多次出現高品質發展相關提法，體現了對於城市發展品質的高度重視。規劃按照建設綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市的目標，提出生態建設、綠色出行、基礎設施、民生保障、公共安全等一系列規劃指標，保障城市高品質發展。

內容來自北京規劃國土