記者觀察

本報記者 王麗娟

為深入貫徹落實黨的十九大關於“促進農村一二三産業融合發展”的決策部署，按照今年中央1號文件“構建農村一二三産業融合發展體系”要求，近日農業農村部印發《關於實施農村一二三産業融合發展推進行動的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出，到2020年，農村産業融合主體規模不斷壯大，産業鏈不斷延長，價值鏈明顯提升，供應鏈加快重組，企業和農民的利益聯結機制更加完善，融合模式更加多樣，建成一批農村産業融合發展先導區和示範園，融合發展體系初步形成，為實施鄉村振興戰略提供有力支撐。

促進農村一二三産業融合發展是黨中央、國務院作出的重要決策，是黨的“三農”理論和政策的創新和發展。特別是鄉村振興戰略提出以來，推動農村一二三産業融合發展更為重要，不僅有助於進一步推動農業産業化、專業化發展，還可以讓農村更加美麗，農民生活更加富足。

黨中央和國務院對於農村一二三産業融合的重視程度，從近年來政策出臺的頻率便可看出。我國在國家層面首次正式提出農村一二三産業融合發展，是在2015年的中央1號文件中，之後中央一系列重要文件都把農村一二三産業融合發展放到重要位置。

在具體實施措施方面，記者梳理髮現，從2016年初國務院出臺《關於推進農村一二三産業融合發展的指導意見》開始，關於農村三産融合的政策很多，涉及到了三産融合的各個方面。如2016年底的《全國農産品加工業與農村一二三産業融合發展規劃（2016—2020年）》，2017年的《關於政策性金融支援農村一二三産業融合發展的通知》等等。

在實踐方面，不僅實施了農村産業融合發展“百縣千鄉萬村”試點示範工程，印發了《農村産業融合發展試點示範方案》，還在試點的基礎上，出臺了《國家農村産業融合發展示範園創建工作方案》，在2017年確定了首批148個示範園創建單位。同時出臺了《原農業部辦公廳關於支援創建農村一二三産業融合發展先導區的意見》，創建了60個全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣。