新一輪金融開放版圖已經成型。根據最近財經高官的表態以及金融監管部門日前披露的今年工作重點任務,以銀行業、證券基金業和保險業為代表的金融服務行業的開放將成為2018年金融開放的重頭戲。與此同時,境內外股票市場、債券市場雙向開放以及資本項目可兌換也將在年內穩步推進,但會相對審慎。

去年底召開的中央經濟工作會議指出,推動形成全面開放新格局。要在開放的範圍和層次上進一步拓展,更要在開放的思想觀念、結構佈局、體制機制上進一步拓展。中共中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴日前在達沃斯世界經濟論壇2018年年會上表示,中國將繼續推動全面對外開放,加強與國際經貿規則對接,大幅度放寬市場準入,擴大服務業特別是金融業的對外開放。

金融服務業的開放擴大勢在必行,而金融開放的另一個層次——金融市場和資本項目可兌換今年也將有所進展。6日召開的2018年中國人民銀行工作會議指出,“擴大債券市場雙向開放”,以及“穩步推進人民幣國際化”。同日召開的全國外匯管理工作會議也指出,“深化外匯管理改革,推動金融市場雙向開放,服務國家全面開放新格局”,會議對當前和今後一個時期外匯管理重點工作進行部署,包括進一步提升跨境貿易投資自由化便利化水準,支援外貿創新發展,穩步推進自由貿易試驗區外匯管理試點,穩妥有序推進資本項目可兌換。

以銀行業、證券基金業和保險業為代表的金融服務業的開放,或成為今年金融開放的重頭戲。根據財政部副部長朱光耀表態,中方決定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%。上述措施實施三年後,投資比例不受限制。將取消對中資銀行和金融資産管理公司的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制,實施內外一致的銀行業股權投資比例規則;三年後將單個或多個外國投資者投資設立經營人身保險業務的保險公司的投資比例放寬至51%,五年後投資比例不受限制。多位受訪專家表示,金融服務業開放將按計劃、分步驟進行,相關行業放開持股比例上限和業務限制的具體政策或在年內落地。

按照目前的路線圖,金融服務業的開放程度將大幅提升,甚至超出市場預期。而金融市場雙向開放也將在今年漸次推進。國家外匯管理局局長潘功勝7日撰文稱,穩步推進金融市場雙向開放。推動證券市場雙向開放。繼續推進境內股票、債券市場開放,完善“債券通”,研究“滬倫通”,支援滬港、深港股票市場交易互聯互通。改革完善合格機構投資者(QFII、RQFII、QDII、RQDII等)外匯管理制度。進一步提升市場主體在更大空間配置資産的便利性,擴大境內商品期貨等衍生品市場對外開放。