肖捷在《人民日報》撰文：個人住房將按評估值徵收房地産稅財政部部長肖捷的90個字再度引起各界對房地産稅的熱議。昨日，肖捷在《人民日報》發表署名文章，提及推動房地産稅立法和實施。

按房屋評估值徵收房地産稅

肖捷撰文表示，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地産稅立法和實施。他同時提出，對工商業房地産和個人住房按照評估值徵收房地産稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地産稅制度。

實際上，肖捷提到的房地産稅是一個綜合的概念。據中原地産首席分析師張大偉介紹，一切與房地産經濟運作過程有直接關係的稅都屬於房地産稅，包括房地産業營業稅、企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅、耕地佔用稅等。備受關注的“房産稅”也是房地産稅的組成部分之一。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析表示，從文章中可以看出，當前對於房地産稅的開徵思路更加清晰，很多實質性的問題也得到了明確，標誌著房地産稅的改革正在加快。

嚴躍進表示，肖捷所説的“評估值的徵收方式”，是對房屋持有環節的徵稅，會基於房屋的原值和現有價值，以及考慮到房地産市場所處的環境、周邊同類房産的價值等進行系統評估，進而可以得出相應的納稅份額。“類似做法也是比較公平的做法，換而言之，評估值大徵收越多，評估值小徵收越小，符合持有環節徵稅的原理。”

張大偉也表示，從趨勢看，房地産稅按照評估值徵收，就是明確了存量收取，將對所有持有物業收取，這就要求各城市建立評估體系，目前看，即使在一線城市，雖然評估體系已經有了，但實際價格與市場價差距懸殊。

房地産稅有了明確時間表

不過，肖捷在文中提及，要“立法先行、充分授權、分步推進”，並且給出了明確的時間表——力爭在2019年完成全部立法程式，2020年完成“落實稅收法定原則”的改革任務。業內人士普遍認為，這意味著短期內中國不會徵收房地産稅，但是預計到了2020年會有很多實質性的徵收措施出現。

張大偉認為，隨著樓市調控繼續深入，房地産稅等長效機制的推進在逐漸加速，整體看，未來房地産市場的走勢將逐漸平穩。“從房地産稅未來的預期影響看，房住不炒依然是這一政策的目標。”

嚴躍進表示，從住房角度看，考慮到剛需置換和異地居住等因素，需進一步明確徵稅範圍。對持有三套以上住房的“炒房者”，徵稅的可能性較大。