從今年起的5年裏，北京將供應1000公頃集體土地，用於建設集體租賃住房。這些房子怎麼租？昨天，市規劃國土委和市住建委聯合製定的《關於進一步加強利用集體土地建設租賃住房工作的有關意見》發佈。《意見》顯示，集體土地建設的租賃住房將實施全裝修成品交房，租金將參考周邊住房租賃市場水準，鼓勵簽訂長期住房租賃合同，但單次租期不得超過10年。

5年內年均供地200公頃

市規劃國土委相關負責人介紹説，按照市委、市政府部署，北京市計劃于2017年至2021年的5年內供應1000公頃集體土地，用於建設集體租賃住房，平均每年供地任務量約200公頃。

據了解，今年集體租賃住房的前期用地工作已經展開，預計于12月底前完成本年度任務、也就是200公頃的土地供應。

這位負責人表示，北京市啟動1000公頃集體租賃住房用地供應，是貫徹落實中央關於“房子是用來住的、不是用來炒的”重要定位，加快本市房地産市場供給側結構性改革、解決區域職住平衡等問題的重要舉措。

集體租賃住房，和公租房一樣，是為了滿足市民對租賃房屋的需求而生的。2011年4月，原北京市國土資源局向國土資源部提出利用集體土地建設公共租賃住房的試點申請。截至2016年底，本市已先後啟動了海澱區唐家嶺、溫泉鎮太舟塢村、朝陽區平房鄉平房村、海澱區西北旺鎮皇后店村和昌平區北七家鎮海鶄落村等4批5個試點項目，共涉及集體建設用地38公頃，可建設近15萬套、總面積約110萬平方米的租賃住房。

業內專家分析，利用集體土地建設租賃房，將成為國有建設用地建設保障性住房的有益補充。農村集體經濟組織利用集體土地建租賃住房，在政府監管下規範有序運作，將促進城鄉結合部農村從無序收租的“瓦片經濟”提升為規範合法的“樓宇經濟”，帶動區域經濟發展。

單次租期鎖定3至10年

這種房子怎麼租？小區配套怎麼樣？是否能和公租房一樣穩定？對於市民關注的問題，《意見》也詳細進行了規範。

在居住設計方面，租賃住房用地按照城鎮居住用地標準進行規劃和管理，配置必要的教育、醫療等居住公共服務設施。房屋套型結構和面積標準，可結合區域實際情況，按照市場需求，進行規劃、設計和建設，同時實施全裝修成品交房。

租賃住房的租金水準可統籌考慮區位、配套、市場需求等因素，並參考周邊市場物業水準，與房屋租賃市場接軌。

租期方面，鼓勵簽訂長期住房租賃合同，但單次租期不得超過10年。除承租人另有要求外，單次租賃期限不低於3年。但如果承租人要求承租3年或以內的，出租機構不得拒絕。不過，《意見》暫未對長租合同的租金水準是否動態調整、如何調整做出規定。

另外，集體租賃住房對接市場租戶的同時，也鼓勵躉租作為公租房房源，面向公租房備案家庭或人才配租。

只租不售杜絕變相“小産權”

為杜絕變相開發建設小産權房，《意見》在集體租賃住房的産權管理上明確規定，其不動産權利證書（包括土地使用權和房屋所有權）按項目整體核發，不予分割辦理單元産權證書。同時，權利證書還應註明：僅用於租賃住房建設和運營，未經批准，不得出讓、轉讓，不得轉租，不得出售，不得改變土地用途。

“集體租賃住房要符合規劃、進行市場對接、只租不售、維護農民 權益。”相關負責人表示，這是《意見》中堅持的四個原則。

他表示，集體租賃住房是農民集體持有的租賃産業，可依法出租獲取收益。不得對外出售或以租代售，堅決杜絕變相開發建設小産權房。

《意見》要求，集體租賃住房要合理選取建設地點，促進職住平衡。在規劃上，應符合土地利用總體規劃和城鄉規劃；在配套上，要具有一定的交通等配套基礎設施和公共服務條件；在佈局上，要結合“三城一區”和産業功能區，堅持毗鄰産業園區、交通樞紐和新城的原則進行佈局建設；在實施上，統籌考慮村莊整治、城鄉一體化進程。

此次北京還規範了集體租賃住房項目的申報主體，原則上要以鎮級集體經濟組織為主體，統一辦理相關立項、規劃及用地等手續。有條件的村級集體經濟組織，也可作為項目申報主體。集體經濟組織以土地使用權入股與國有企業合作開發的，可以集體經濟組織為項目申報主體，也可以成立的新企業為申報主體。

房屋建設需要資金，《意見》中規定錢可以來自四個方面。一是農村集體經濟組織的自有資金；二是市區住房保障專業運營機構、園區管理機構或簽約租賃的企業支付租金；三是農村集體經濟組織以建設用地的預期收益，向金融機構申請抵押貸款，獲得金融資本的支援；四是由農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營的方式，與國有企業聯合開發建設。但集體經濟組織在新成立企業的持股比例不得低於51%，且應有保底分紅。