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人社部:正研究延遲退休具體改革方案 將廣泛聽取各方意見

發佈時間:2021/2/26 11:13:58 | 來源 :中國網地産

國務院新聞辦公室定於2021年2月26日(星期五)上午10時舉行新聞發佈會,請人力資源和社會保障部部長張紀南介紹就業和社會保障有關情況,並答記者問。

北京青年報記者:我國人口老齡化的趨勢現在日趨明顯,十九屆五中全會明確實施漸進式延遲法定退休年齡,能否介紹一下有關情況和主要考慮?謝謝。

人力資源和社會保障部副部長遊鈞表示:

好的,我來回答你這個問題。延遲退休年齡問題是近年來社會各界一直都高度關注的話題。實施漸進式的延遲法定退休年齡,這是從我國經濟社會發展全局出發作出的一個重大決策,它有利於我國人力資源的充分利用,推動經濟社會協調發展,也有利於增強社會保障制度的可持續性,更好地保障人民群眾的基本生活。

大家知道,我們國家現行法定退休年齡規定男職工60周歲,女幹部55周歲,女工人50周歲,這個規定是在建國初期根據當時的每人平均預期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的,應該説符合當時的情況。改革開放以後,我國的經濟社會發生了巨大變化,退休年齡總體偏低的問題就顯得十分突出了,主要表現在這麼幾個方面:

一是與每人平均預期壽命不匹配。我國每人平均預期壽命在建國初是40歲左右,到2019年已經提高到77.3歲。城鎮居民每人平均預期壽命更高,已經超過了80歲。

二是不適應人口結構的變化和老齡化的發展趨勢。到2019年底,60歲及以上的人口比重已經達到18.1%,預計“十四五”期間,我們的老年人口將超過3億人,從輕度老齡化進入到中度老齡化階段,這樣的變化對經濟社會的發展和影響深遠。

三是不適應勞動力供求關係的變化。我國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降,年均減少300萬以上,並且減少幅度在加大,預計“十四五”期間還將減少3500萬人。

四是造成人力資源的浪費。我國新增勞動力中,接受過高等教育的比例已經超過了一半,平均受教育的年限也在不斷延長,已經達到了13.7年,人們開始工作的年齡相應推後。在退休年齡不變的情況下,平均的工作年限自然就會縮短,導致人力資源的浪費、人力資本利用率的下降。特別是在高校、醫院、科研機構和一些高新技術産業,這些高學歷人員集中的行業和單位,情況尤為突出。

從國際上來看,延遲退休年齡是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。近幾十年來,多數國家都不同程度地提高了退休年齡,目前世界主要經濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。目前,我部正會同相關部門在研究具體的改革方案,方案既要借鑒國際上通行的做法和經驗,更要充分考慮我國的現實國情、文化傳統以及歷史沿革這些情況,因為只有立足國情的方案,才會是最佳的方案。

由於延遲退休年齡涉及到廣大職工的切身利益,我們在方案的研究制定過程中,將會廣泛聽取各方面的意見,充分吸收社會各界的意見建議,凝聚社會共識,要取得最大公約數,確保方案科學可行、平穩實施。謝謝。

(責任編輯:王志)
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