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廣東上半年住宅品質投訴近4000宗! 墻面滲漏、空鼓問題最為突出

發佈時間:2020/9/22 15:20:56 | 來源 :羊城晚報

好房子,美好生活聚焦點;差房子,讓人煩惱讓人愁。

隨著“居者有其屋”的基本實現,住宅品質越發讓市民關心關切關注。政府部門也行動起來——本月初,廣東省住房和城鄉建設廳決定開展為期一年的住宅工程品質常見問題專項治理行動。

廣東居民“吐槽”的住宅品質問題有哪些?品質好房應該是怎樣的?怎樣扭轉業主在住宅設計、施工等環節的資訊劣勢?如何提高住房施工主體單位的違規成本?即日起,羊城晚報推出《關注房子的品質·尋找廣東好房子》系列報道,聚焦住宅品質、廣泛徵集報料、發揮媒體作用,對優秀企業和樣板工程予以宣傳,對違規企業和劣質工程予以曝光和監督,為住宅工程品質問題“把脈開方”。

廣州萬科尚城精裝房出現滲漏變“水簾洞”被央視“315”晚會曝光;廣州荔灣某樓盤業主發現待交付樓房存在墻磚空鼓、房間滲水等問題;廣州一小區住宅樓驚現柱子斷裂錯位,業主反映四年未處理,經《羊城晚報》報道後,小區物業迅速組織專業鑒定機構進行現場鑒定,隨後安排專業施工單位對原柱進行拆除,使事件有了較為圓滿的解決……

近幾個月來,部分住宅工程品質問題陸續進入公眾視野。不容忽視的是,在廣東,住宅滲漏裂等工程品質常見問題、企業主體責任落實、個人責任落實等問題仍較為廣泛地存在。

常見投訴:墻面滲漏、空鼓問題最為突出

根據廣東省住房和城鄉建設廳統計,2019年全年核實房屋建築工程品質常見問題投訴宗數為8713宗。2020年上半年核實房屋建築工程品質常見問題投訴宗數為3959宗,其中滲漏問題1125宗、結構裂縫問題135宗、其他問題2699宗。從具體問題看,居民投訴佔比較大的問題為外墻滲漏(8.6%)、衛生間滲漏(6.8%)、內墻開裂(7.6%)和墻面地面空鼓(8.5%)。

通過比較今年上半年情況與2019年全年情況可發現,居民投訴佔比排前四的具體問題保持不變,但外墻滲漏和衛生間滲漏的佔比明顯下降,內墻開裂和墻面地面空鼓的佔比明顯上升。

基於發現的問題,今年9月,廣東省住房和城鄉建設廳印發《關於開展住宅工程品質常見問題專項治理行動的通知》(以下稱《通知》),要求構建工程品質常見問題治理長效機制,進一步加強設計、施工、監理以及施工圖審查等品質控制關鍵環節管理,力求實現全省住宅工程品質水準提升、投訴減少、滿意度提高,此次行動將為期一年。

存在問題:強迫業主收樓現象屢見不鮮

在房企推崇“高週轉”模式和加速推進全裝修住宅産品開發建設的背景下,部分開發商並未妥善處理好追求效率和把控品質的矛盾,有些住宅産品在品質沒有驗收合格或者明顯存在問題的情況下,急於推向市場,甚至以欺騙或強迫的手段讓業主收樓,以達成儘快回籠資金的目的。

據省住建廳的報告顯示,由於驗房工作量大且業主普遍缺乏專業知識,業主通常處於資訊劣勢,難以在入住前發現住房潛在的品質問題。因此,各環節資訊的公開透明、專業第三方機構的介入都有助於減少開發商和業主之間的資訊不對稱。

《通知》要求建設單位在工程竣工驗收前,組織施工、監理等落實分戶驗收制度,不合格不得進行住宅工程整體竣工驗收,鼓勵建設單位委託第三方對分戶驗收記錄按一定比例進行復核,並在竣工驗收合格後主動公開驗收等資訊;設計單位則應明確品質常見問題防治的設計措施,並與本工程其他設計文件一同送施工圖審查機構審查。

探索機制:廣東推住宅品質潛在缺陷保險

目前,廣東正探索適合建設工程品質潛在缺陷保險機制。省住房和城鄉建設廳在廣州、深圳和珠海三市開展了工程品質潛在缺陷保險試點,並積極與中國人保、平安保險等保險機構溝通交流,邀請各保險機構參與相關試點工作。據各試點地區上報數據統計,目前試點地區已投保試點項目16個,投保保費約5399.68萬元,保額約25.03億元,試點地區保費費率在1.25%-2.25%之間,暫無理賠情況。

其中,廣州市從2019年8月開始推進小型低風險工程品質潛在缺陷保險制度,目前全市已投保試點項目6個,投保保費約40萬元,保額約2600萬元,暫無理賠情況。

記者了解到,廣州工程品質潛在缺陷保險保費一般為工程建安成本的1.25%至1.5%,且大都需要在開工前購買,對重資本的房地産開發行業造成較大的成本壓力,建設單位對品質保險認可度不高,對購買品質保險抵觸情緒較大。

而深圳市主要選取福田區開展工程品質潛在缺陷保險試點工作,在政府投資代建項目中推行該制度,目前共有9個項目試點應用,保費6967萬元。

珠海市則在2018年10月橫琴新區開展試點,目前橫琴新區有1個住宅工程試點項目,保費12萬元,保險費率為工程建安成本的1.25%。

建立住宅品質保險機制,不僅能為長週期的品質問題提供穩定的維修賠付服務,還將開發商對住房品質的保障責任前置。除此之外,通過明確落實主體責任來規範品質行為,通過過程式控制制來提高工程品質,都可以減少因資訊收集和處理不易所帶來的事中監管困難。

強化監管:首先強化建設單位首要責任

對於住宅建設過程中存在的其他問題,《通知》也作了相應規定。

《通知》首先要求強化建設單位首要責任,不得任意壓縮合理工期和工程造價,不得要求設計、施工、監理單位違反法律法規和工程建設強制性標準;同時《通知》要求強化設計單位、施工單位、監理單位的品質責任,強化施工圖審查機構責任。

從加強過程式控制制方面,《通知》提出,要嚴控建材品質、實施樣板引路、落實施工品質標準、嚴格驗收管理和落實功能實驗。在工程驗收中,《通知》強調,施工單位應建立各道工序的自檢、交接檢和專職品質員檢查的“三檢”制度,做好隱蔽工程驗收。

強化政府監管和建立獎懲機制則有助於強化對好企業的激勵作用、提高壞企業的違約成本。對此,《通知》強調,一方面要建立應訴處理機制,把滲漏、開裂問題品質投訴情況作為重要指標納入建設(開發)單位品質信用評價體系,並構建合理有效的應訴處理機制回應群眾訴求,對保修期內確因設計、施工原因導致的滲漏、開裂投訴,建立專項臺賬,對被投訴較多的單位採取多種懲戒方式,其中就包括媒體曝光;另一方面是建立獎懲機制,重點培育一批品質常見問題治理示範項目,對治理措施得力、治理取得明顯成效的樣板工程予以表彰,並優先推薦參與各類品質獎項評選。而對行動不積極、成效不明顯的責任主體單位,給予信用考核扣分、媒體曝光、通報批評、取消評先評優資格等處理。

(責任編輯:王永超)
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