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賈康:城市開發PPP模式需要完善投融資機制

發佈時間:2019/11/3 12:35:21 | 來源 :新京報

新京報訊 (記者 徐倩)“在PPP模式(Public-Private Partnership,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式)大發展之後,穩一穩,財政部最新指導意見是加快推動PPP條例出臺,這是夯實法治化保障條件,完善有效投融資機制。”11月1日,華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康在第五屆中國城市鎮運營商大會上表示。

近期,PPP條例立法的關注度很高。財政部副部長鄒加怡10月29日表示,要加快推動PPP條例出臺,儘快更新PPP操作指南、財政承受能力論證指引、物有所值評價指引;出臺項目績效管理指引、風險管理指引等。

賈康認為,“經營城市”是目前城鎮化推進中的重要概念,推動城市化建設應該規劃先行,多規合一,合理掌握切入點,滾動開發。而PPP是經營城市的升級版,加強政府和社會資本合作,加強公共基礎設施中的項目運作模式,鼓勵民營企業與政府進行合作。

賈康非常看重城鎮化推進過程中的PPP模式與其中的連片打包綜合開發,認為這更是“守正出奇”,政府連同市場主體以PPP“夥伴關係”,在法治和契約保障下、專業機構參與下快速發展。

據統計,截至2019年9月底,我國累計有PPP項目9249個,投資額14.1萬億元。

賈康建議,要加快推出PPP條例。探索PPP與地方專項債結合,發揮連帶效應,推動PPP發展,“繼續以城市開發運營模式支援中國的高品質發展。”

(責任編輯:馬娜)
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