昨天（2月18日），籌備多時的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》終於出爐！

綱要全文共2.7萬字，各城市提及次數分別為：

香港102次、澳門90次、廣州41次、深圳39次、珠海20次、佛山9次、中山9次、東莞8次、江門7次、惠州6次、肇慶5次。

一起來劃重點：

規劃區域

粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬平方公里，2017年末總人口約7000萬人，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在國家發展大局中具有重要戰略地位。

五大戰略定位

充滿活力的世界級城市群；

具有全球影響力的國際科技創新中心；

「一帶一路」倡議建設的重要支撐；

內地與港澳深度合作示範區；

宜居宜業宜遊的優質生活圈。

時間節點

本規劃是指導粵港澳大灣區當前和今後一個時期合作發展的綱領性文件。規劃近期至2022年，遠期展望到2035年。具體發展目標為：

到2022年，粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區域內生發展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、産業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。

到2035年，大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強；大灣區內市場高水準互聯互通基本實現，各類資源要素高效便捷流動；區域發展協調性顯著增強，對周邊地區的引領帶動能力進一步提升；人民生活更加富裕；社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合；資源節約集約利用水準顯著提高，生態環境得到有效保護，宜居宜業宜遊的國際一流灣區全面建成。

四大中心城市

以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎，繼續發揮比較優勢做優做強，增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。

（圖片來源：中國新聞網）

香港

鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資産管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，大力發展創新及科技事業，培育新興産業，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會。

澳門

建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，促進經濟適度多元發展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

廣州

充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。

深圳

發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。

金融

建設國際金融樞紐。發揮香港在金融領域的引領帶動作用，鞏固和提升香港國際金融中心地位，打造服務“一帶一路”倡議建設的投融資平臺。支援廣州完善現代金融服務體系，建設區域性私募股權交易市場，建設産權、大宗商品區域交易中心，提升國際化水準。支援深圳依規發展以深圳證券交易所為核心的資本市場，加快推進金融開放創新。

針對兩岸金融産業，綱要指出支援內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業務，完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”，支援符合條件的港澳銀行、保險機構在深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴設立經營機構。

交通建設

構築大灣區快速交通網路。以連通內地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點，構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網路，力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。

建設世界級機場群。鞏固提升香港國際航空樞紐地位，強化航空管理培訓中心功能，提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力，增強澳門、珠海等機場功能，推進大灣區機場錯位發展和良性互動。支援香港機場第三跑道建設和澳門機場改擴建，實施廣州、深圳等機場改擴建，開展廣州新機場前期研究工作，研究建設一批支線機場和通用機場。

科技創新

推進“廣州－深圳－香港－澳門”科技創新走廊建設；向港澳有序開放國家在廣東建設佈局的重大科研基礎設施和大型科研儀器。

加快推進大灣區重大科技基礎設施、交叉研究平臺和前沿學科建設；允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構申請內地科技項目；全面加強智慧財産權保護、專業人才培養的合作。

旅遊産業

推進大灣區旅遊發展，豐富粵港澳旅遊精品路線，優化珠三角地區“144小時過境免簽”政策，探索在合適區域建設國際遊艇旅遊自由港。

促進濱海旅遊業高品質發展，加快“海洋－海島－海岸”旅遊立體開發，建設一批濱海特色風情小鎮。探索開通澳門與鄰近城市、島嶼旅遊路線，探索開通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅遊航線。

區域一體化

落實內地與香港、澳門CEPA系列協議，推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫藥、建築及相關工程等領域實施特別開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業準入等限制，在廣東為港澳投資者和相關從業人員提供一站式服務，更好落實CEPA框架下對港澳開放措施。

解讀

深圳中原研究中心認為：

本次出臺的是大灣區發展規劃綱要，並非細則，因此更多的詳細規劃並未看到，因此未看到太多亮點。但是從綱要來看，首先確定了香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市，帶動周邊區域發展。然後在大灣區融合方面所做的努力是規劃的主要方向。在工作/旅遊/交通/投資/通信等方面增強大灣區的融合，減少簽證/交通不便利等方面的阻礙。

一是拓展就業空間，增加就業選擇，增強港澳/內地居民融合。鼓勵港澳居民中的中國公民依法擔任內地國有企事業單位職務，推進港澳居民中的中國公民依法報考內地公務員工作。

二是構築大灣區快速交通網路，讓大灣區交通更為便捷，港澳和內地之間的進出更為簡單/更為便宜。創新通關模式，陸路口岸增加旅客出入境自助查驗通道，允許兩地牌機動車通過多個口岸出入境；推進灣區旅遊便捷化，如“144小時過境免簽”簡化郵輪、遊艇及旅客出入境手續，推動粵港澳遊艇自由行等。推進大灣區城際客運公交化運營，推廣“一票式”聯程和“一卡通”服務。

三是推進投資便利化，讓港澳企業加大投資力度。取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業準入等限制；扶持符合要求的港澳創業者。

四是加強通信水準降低資費，推動降低或取消粵港澳手機長途和漫遊費。目前港澳/內地手機不能通用，非常的不便利。

延伸閱讀：臨深樓市情況

根據深圳中原研究中心數據，2018年莞惠中三市新房住宅供應296022套，面積3159.5萬平，同比↑14.4%。2018年臨深三市供應總量創近五年新高。

其中，2018年東莞新房住宅供應500.2萬平，創近五年曆史新低。惠州新房住宅供應1917.3萬平，創近五年新高。

二手市場方面，2018年下半年樓市預期轉向，市場上觀望情緒濃厚，而臨深市場又普遍存在新房住宅供應增加的特性，因此2018年臨深樓市的二手住宅成交普遍承壓。

東莞

規劃綱要中，提及東莞的主要內容：

以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子資訊等世界級先進製造業産業集群。

支援東莞等市推動傳統産業轉型升級。

支援東莞與香港合作開發建設東莞濱海灣地區，集聚高端製造業總部、發展現代服務業，建設戰略性新興産業研發基地。

2018年東莞臨深片區新房住宅成交面積最大的片區為虎門，成交面積36.9萬平，佔全市成交面積的7.15%。

2018年東莞臨深區與深圳交界片區新房均價如圖：

二手住宅黃江成交量最大，成交套數為1927套，同比下滑2.7%，為臨深區中成交量最大的區域。

2018年東莞臨深片區二手住宅網簽均價一覽：

惠州

規劃綱要中，提及惠州的主要內容：

發揮香港、澳門、廣州、深圳創新研發能力強、運營總部密集以及珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等地産業鏈齊全的優勢，加強大灣區産業對接，提高協作發展水準。

探索開通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅遊航線。

積極推進惠州仲愷港澳青年創業基地等港澳青年創業就業基地建設。

2018年惠州臨深片區新房住宅成交1141.3萬平，佔全市成交的72.5%。大亞灣2018年成交面積達378.2萬平，成為臨深片區成交最活躍片區，佔全市的24.0%。

2018年惠州臨深區與深圳交界片區新房均價一覽：

二手住宅方面，臨深區中除了惠陽區之外其他三個臨深片區下半年二手房掛牌均價都有所下滑。今年新房住宅供應放量，受宏觀環境影響市場預期轉向，二手成交承壓。

2018年惠州臨深片區二手物業掛牌均價走勢圖：

中山

規劃綱要中，提及中山的主要內容：

支援中山推進生物醫療科技創新。

積極推進中山粵港澳青年創新創業合作平臺。

推進澳門和中山在經濟、社會、文化等方面深度合作，拓展澳門經濟適度多元發展新空間。

2018年中山臨深片區新房住宅成交175.2萬平，佔全市成交的25.0%。臨深新房成交面積最大的片區為火炬開發區，成交面積為78.5萬平，同比上升129.3%。

2018年中山臨深區與深圳部分片區新房均價一覽表：

2018年中山臨深片區二手物業成交均價走勢圖：

來源：深圳中原