來源：國家稅務局

10月19日上午，國家稅務總局舉行新聞發佈會，介紹稅務部門組織稅收收入、增值稅改革和個稅改革最新進展等方面情況。今年前三季度，全國稅務部門組織稅收收入（已扣減出口退稅）112336億元，增長13.2%。其中，第三季度增長8%，比二季度增速回落5.1個百分點，體現出我國一系列減稅降負措施成效不斷顯現。

稅收帳單：我國經濟保持穩中向好發展態勢

稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英介紹,今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟保持總體平穩、穩中向好的發展態勢，各項宏觀調控政策效應持續顯現。

一是現代服務業稅收收入增長較快。前三季度，現代服務業中的網際網路服務、軟體和資訊技術服務業稅收收入分別增長33.3%和20.8%，科學研究和技術服務業稅收收入增長18.6%，反映“網際網路+”、資訊産業、創新産業等快速發展。

二是消費相關行業稅收收入增速較高。前三季度，居民在教育、健康、文化、休閒等方面消費增長較快，教育、衛生、廣播影視、文化藝術稅收收入增幅均在20%以上；住宿餐飲業稅收收入增長9.8%，比上年同期增速回升27.4個百分點。

三是出口退稅力度不斷加大。前三季度，全國辦理出口退稅11334億元，增長8.9%，比上半年增幅提升1.6個百分點，進一步緩解企業資金壓力，有力支援外貿企業發展。

減稅禮包：多項稅收優惠政策集中發力

“數據顯示，前三季度稅收收入分別增長17.8%、13.1%和8%，每個季度回落約5個百分點。”據鄭小英介紹，稅收收入增速逐步放緩的主要原因在於黨中央、國務院出臺的各項減稅降負措施，特別是5月1日起實施的深化增值稅改革成效逐步顯現，減輕了企業負擔，相應拉低了稅收收入增速。

——增值稅改革紅利助力經濟發展。截至9月底，深化增值稅改革三項措施合計減稅2386.4億元，其中：降低增值稅稅率5-8月四個月累計實現凈減稅1234.5億元；增值稅留抵稅額退稅已退還1148.5億元；統一小規模納稅人標準由於按季申報，僅有一個月稅款，實現減稅3.4億元。

據稅務總局貨物和勞務司副司長林楓介紹，增值稅改革極大激發了企業擴大投資的積極性，以減稅規模最大的製造業為例，2018年2-4月，製造業累計固定資産投資同比增長4.3%、3.8%、4.8%，增值稅改革實施後的5-8月，製造業累計實現凈減稅近500億元，帶動累計固定資産投資增幅則分別達到5.2%、6.8%、7.3%、7.5%。

增值稅改革還進一步降低社會交易成本，以物流為例，由於交通運輸業增值稅稅率降低，社會整體運輸成本下降0.9%左右，物流成本降低約594億元。此外，更多小微企業可在一般計稅方法和簡易計稅方法間進行選擇，減少了應繳增值稅，簡化了財務核算，簡捷了辦稅流程，增強了發展信心。

——個稅改革禮包惠及廣大納稅人。按照新個人所得稅法“一次立法、兩步實施”的安排，2018年10月1日起，取得工資薪金所得的納稅人基本費用減除標準提高至5000元/月，並適用新稅率表；個體工商戶業主、個人獨資企業和合夥企業自然人投資者、企事業單位承包承租經營者2018年第四季度取得的生産經營所得，減除費用按照5000元/月執行。10月1日以後取得工薪所得的納稅人，都可以享受到新個人所得稅法帶來的減稅禮包。

“拿到10月份工資條的企事業單位員工，都會發現有不同程度的減稅，特別是中低收入者減稅幅度更為明顯。因為企業10月份扣繳的個人所得稅，要到11月份才開始申報，所以目前整體的減稅數據還沒出來。”稅務總局所得稅司司長羅天舒舉了幾個例子介紹個稅改革減稅情況：某企業員工9月工資收入扣除險金後5000元，繳納個人所得稅45元，10月1日後取得相同收入，沒有達到減除費用標準，無需繳納個人所得稅，減稅幅度達到100%。某中學教師，月工資扣除險金後9000元，稅改前繳納個人所得稅545元，10月1日後取得相同工資，只需繳納個人所得稅190元，減稅幅度達到65%。

羅天舒介紹，為實施好新的個人所得稅法，稅務部門迅速採取了一系列措施，召開全國稅務系統個人所得稅改革動員部署會議，舉行“一竿子插到底”的視頻培訓，確保將減稅紅利送到每一位納稅人手中。

——支援“雙創”稅收優惠政策精準發力。今年以來，放寬享受減半徵收企業所得稅優惠的小型微利企業標準等一系列優惠政策，為促進創新創業，推動實體經濟轉型升級營造了良好環境。1-8月，支援高新技術企業發展和固定資産加速折舊等各項稅收優惠政策共減稅3948億元，同比增長27.7%；支援小微企業發展稅收優惠政策共減稅1289億元，同比增長29.1%；支援重點群體人員創業就業稅收優惠政策共減稅199億元，同比增長8.7%。

此外，為進一步激勵企業加大研發投入，財政部、稅務總局、科技部近日還聯合發文，將企業研發費用加計扣除比例提高至75%的政策適用範圍擴大至所有企業。“相信隨著一系列稅收優惠政策的逐步落地，減稅力度將會不斷加大，企業的獲得感也會越來越強。”鄭小英説。

便民快車：持續深化稅務系統“放管服”改革

一系列稅收改革工作的順利推進離不開高效便捷的管理和服務做保障。據稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任付樹林介紹，今年以來，稅務系統堅持問題導向，持續深化“放管服”改革，稅收營商環境進一步優化。

——持續推進“一廳通辦”“一鍵諮詢”，進一步便利納稅人辦稅。當前，全國辦稅服務廳在實現“一廳通辦”的基礎上，正逐步實現由“一窗通辦”過渡到“一窗一人通辦”，大幅縮短納稅人辦稅時間。全國36個省、自治區、直轄市和計劃單列市的12366納稅服務熱線已全面實現“一鍵諮詢”，並開通自然人諮詢專線，確保納稅人及時了解個稅改革相關政策。

——擴大稅收營商環境試點範圍，進一步壓縮納稅時間。稅務總局8月下旬發佈優化稅收營商環境十項措施，隨後將優化稅收營商環境試點範圍從5個省市擴大到18個。9月上旬，從減少納稅次數、壓縮納稅時間等5個方面制發《全國稅務系統進一步優化稅收營商環境行動方案（2018-2022）》，推出58條具體措施。

——優化企業稅務登出程式，進一步解決登出難問題。優化企業稅務登出程式，進一步落實限時辦結規定，便利市場主體退出。對未處於稅務檢查狀態、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備的納稅人，採取“承諾制”容缺辦理，優化即時辦結服務；對已實行實名辦稅的納稅人，免予提供稅務登記證件和個人身份證件，進一步精簡辦稅資料。

——建立窗口單位辦稅服務問題處理機制，進一步提升窗口服務工作質效。“稅務部門建立健全窗口單位辦稅服務問題收集、調查核實、整改處理、監督問責、定期報告的閉環處理機制。”付樹林説，稅務部門還集中開展納稅人辦稅堵點難點排查整改工作，各地即查即改、嚴肅問責，切實解決困擾納稅人的操心事、煩心事。

懲戒利劍：多部委協作保持打騙打虛高壓態勢

當前經濟領域涉稅違法犯罪活動依然高發頻發，特別是虛開發票、騙取出口退稅等惡性違法犯罪活動層出不窮，打擊整治形勢依然嚴峻。

稅務總局稽查局副局長于海春總結了虛開騙稅違法犯罪的四個主要特徵：作案團夥呈現職業化。違法犯罪團夥內部分工明確，上下勾連，結夥專門從事虛開發票買賣活動。作案手段呈現智慧化。實施虛開騙稅活動鏈條長、環節多，層層設立“洗票”公司，並且利用通訊、網路飛速發展的便利，不見面操作，逃避監管打擊。作案方式呈現暴力化。違法犯罪分子通過實施虛列申報、惡意作廢、迅速走逃等手段實現違法犯罪行為“短平快”。作案範圍呈現跨區域化。違法犯罪分子往往採取多地領票、異地開票等方式，跨地區流動作案。

“虛開騙稅問題嚴重損害了國家財政利益，破壞了經濟稅收秩序，影響了社會公平正義。”于海春説，今年以來，稅務總局和公安部、海關總署、中國人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院領導重要批示精神，充分發揮各自的職能作用，決定在全國從2018年8月至2020年8月，聯合開展打擊虛開發票、騙取退稅違法犯罪兩年專項行動工作。截至目前，全國共查結虛開騙稅案件30305起，認定虛開發票371萬份，涉案稅額719億元，公安機關抓捕犯罪嫌疑人2263人，始終保持打擊虛開騙稅的高壓態勢。

于海春同時介紹了稅收違法“黑名單”實施情況，自2014年“黑名單”制度實施以來，各級稅務機關累計公佈案件數量達13468件，其中今年三季度新增3389件，較上一季度增長131%。截至2018年9月，稅務部門累計向參與聯合懲戒的部門推送重大稅收違法案件當事人資訊15.52萬戶次，並建立了有利於自我糾錯的納稅信用修復機制，鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用，前三季度有307戶主動繳清稅款、滯納金和罰款後被撤出公佈。

發佈會上，稅務總局還公佈了大連市某零部件生産銷售企業、甘肅省某建材公司等5起“黑名單”與聯合懲戒典型案例。