6月19日，《個人所得稅修正案（草案）》提請十三屆全國人大常委會第三次會議初審，個稅起徵點由每月3500元擬提高至每月5000元，草案中首次提出，增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。

有效增加居民可支配收入

對此，58安居客房産研究院首席分析師張波認為，相同收入人群由於居住情況不同，會形成實際收入狀況的巨大差異，通過增加兩項附加扣除，可以更大程度上保障公平性。尤其對於中等收入以上的人群將會是極大利好，通過抵扣可以有效減少房貸利息支出對於實際收入的影響，也會促使一部分人群加速買房的行為，當然可以肯定的是房貸利息的扣除是有標準的，最可能的作法是只針對個人或家庭的一套自住型住房，所以並不會由此引發炒房，更不會因此導致房價大漲。

張波還認為，在大力發展租購並舉的背景下，通過稅收調節，可以實現多渠道保障租賃人群的自身權益，有利推動和引導“租房也是安居”的居住理念，更好實現“安居宜居”的目標。

針對個稅方案中提及的住房貸款利息或可以抵扣的規定，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，從當前市場的發展情況看，租房抵扣通過的可能性要大於房貸抵扣的內容。第一、租賃市場是當前住房消費和住房制度改革的重點內容，優惠政策會比較多。第二、房貸若存在抵扣現象，那麼房貸政策調控的效力將會減弱。所以總體上説，租房方面的成本抵扣會是類似稅費制度改革更受關注的內容。

“如何扣除”成關注點

在此次提請審議的草案中，並未明確的一點是：住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除是包含在5000以內，還是額外扣除。中原地産首席分析師張大偉認為，如果可以在5000元免稅額以外，抵扣貸款利息，那麼對於購房者來説，將是非常大的刺激。

張大偉計算，按照目前北京的收入水準和房貸情況：假設一個人扣除五險一金後的收入在2萬左右，如果購買一套房貸在150-200萬的普通五環外商品房，月供水準在1萬左右。目前，剔除個稅、支付房貸後的純收入只有6880元，而個稅改革後，收入將可以達到9255元，增加2375元，相當於月供降低23%左右。

張波也表示，目前個人的基本養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金中個人負擔部分在起徵點計算前是先行扣除的，預計住房貸款和租金也會採用類似的方法。但是目前先行扣除的部分都是和個人的薪資直接掛鉤，大都採取比例方式，而房貸利率和租金如果企業也代為計算扣除的話，如何保障真實性和及時性，將是一個不小的挑戰。

本報記者 陳靜思