“從工業經濟到數字經濟，搶人大戰是必然結果。怎麼搶的問題，有沒有搶得到的問題，搶到以後能不能留住，留住以後能不能做貢獻，這是一系列要思考的。”中國人民大學勞動人事學院院長楊偉國在國家發改委政研室主辦的“215經濟茶座”上表示。

針對近期各地持續升級的人才爭奪戰，第二期國家發改委“215經濟茶座”匯集多位專家學者，就高品質發展階段如何更好發揮人才第一資源的作用進行討論。

勞動力市場需要多層次人才

近期，全國多地出臺較之前相對寬鬆的人才落戶政策：安徽省合肥市將主城區落戶條件放寬為就業滿2年、參加城鎮社保滿1年；重慶市不設落戶指標控制、不搞積分排隊，外來人口達到一定就業年限（最長5年）即可直接辦理落戶；陜西省西安市允許全國在校大學生僅憑學生證和身份證即可完成線上落戶；四川省成都市、湖北省武漢市則將大學生落戶年齡限制從35周歲分別放寬到45、40周歲……

逐漸升級的引才戰背後有哪些深層次的原因？國家發改委就業司就業處處長孫中震表示，多地引才政策是強調高品質發展理念和創新驅動落地生根的重要標誌。一二線城市主要面向國際競爭，而國際競爭越來越強調科技的競爭，歸根結底是人才的競爭。

國家資訊中心經濟預測部副主任牛犁認為，提高效率、提高以創新為核心的全要素生産率，對於人才特別是高端人才的需求具有迫切性。從經濟高速增長向高品質發展轉變的過程當中，經濟增長背後的要素結構或者增長的動力就包括勞動力的投入等。從人才資源的角度，要提高全要素生産率來推進高品質發展。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所都陽表示，我國人口結構的快速變化，使勞動力從無限供給到衰減的這一變化過程非常迅速；高等教育的迅速擴張導致人才供給結構有所變化，壓低了高技能勞動者的價值；此外，戶籍制度對勞動力市場的配置功能也産生一定影響。

都陽同時強調，運轉良好的勞動力市場需要豐富的多層次的人才。

“勞動力市場就像生態結構一樣，需要豐富的、多層次人的需要，包括所謂的農民工、低技能人，也都是對經濟發展有貢獻的，如果低技能工人加入到城市勞動力市場的話，實際上增強了這個城市勞動力市場的專業化程度。