近日，昆明市政府辦公室下發了《關於加強商品房預售資金監管工作的通知（試行）》（以下簡稱《通知》），對昆明市商品房預售金的歸集、使用、監管及商品房風險項目認定和分級監管作出了具體約定。

《通知》的監管範圍包括五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區及三個國家級開發（度假）區範圍內辦理商品房預售許可的項目，其預售資金的收存（包括購房人按合同約定支付的定金、首付款、一次性付款及包括預售商品房按揭貸款在內的後續付款等預售房款）、支出、使用均按照《通知》進行監督管理。其他縣（市）區可參照執行或根據實際情況制定相應實施細則。

在預售資金的歸集方面，《通知》要求，房地産開發企業在申請商品房預售許可前，應當與監管銀行簽訂《商品房預售款監管協議》，明確項目工程建設進度、項目用款計劃、預售資金監管賬戶名稱和賬號等內容。同一商品房預售許可項目隻能委託一家監管銀行。直接支付的購房款（定金、首付款、一次性付款），購房人憑商品房預售資金交款通知書，通過銀行網點櫃檯或者商品房預售資金監管專用POS機將首付款或一次性付款直接存入監管賬戶，經商品房預售資金監管系統確認足額到賬後進行登記備案﹔按揭貸款，房地産開發企業應當授權按揭銀行在審批放款後10個工作日內將款項劃轉至預售資金監管賬戶，否則商品房預售資金監管系統將自動關閉該項目的網簽備案功能。房地産開發企業與購房人解除《商品房買賣合同》的，同步解除對應預售資金的監管，由房地産開發企業與購房人結算退款。

《通知》要求，房地産開發企業應當在銷售現場公示監管銀行、監管賬戶、按揭銀行，以及昆明市房屋交易産權管理處、屬地住建部門監督舉報電話。

針對預售資金的使用，《通知》明確，商品房預售項目的預售資金由監管銀行按照與房地産開發企業簽訂的《商品房預售款監管協議》進行監管。在項目竣工驗收備案前，隻能用於支付本項目的工程款、建築材料、配套設施、設備等款項、法定稅費和到期的銀行貸款。房地産開發企業可在預售資金中提取5%的辦公和管理支出。商品房預售資金按照專款專用原則，實行分階段、按比例動態監管，監管資金額度為項目預售總額的30%。監管資金的使用應當結合項目工程進度和資金使用計劃，按照首次申辦商品房預售許可的形象進度、主體結構驗收、竣工驗收備案等環節設置資金使用節點，七層及以上建築增加“建設層數達二分之一”節點。

《通知》對風險項目認定和分級監管進行了明確：信用等級低，1年內出現1次拖欠工程款的，列為三級監管項目，監管資金額度上調為項目預售總額的40%﹔因公司經營問題導致所開發項目（含分期開發）出現1次延期交房或拖欠農民工工資的，因房屋品質問題引發批量性群眾投訴的，列為二級監管項目，監管資金額度上調為項目預售總額的50%﹔停工1年以上出現爛尾的，列為一級監管項目，監管資金比例上調為項目預售總額的100%。一級監管項目使用商品房預售資金時，須由房地産開發企業持相關材料向屬地政府提出申請，經屬地政府、市住房城鄉建設局聯合審查同意後，由監管銀行辦理撥付手續。

《通知》同時對有權機關、房地産開發企業、施工單位（總承包、分包）及建設監理單位、監管銀行、按揭銀行等的監管責任進行了劃分。

《通知》自2021年1月1日起施行，試行期2年。