對工商業房地産和個人住房按照評估值徵收房地産稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地産稅制度。

房地産稅徵收原則確立，肖捷在上述文章中，首次明確了房地産稅將按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地産稅立法和實施。

1. 立法先行

在稅收法定原則下，任何新稅種必須先立法後徵收。因此，“立法先行”已是社會普遍共識。

2. 充分授權

“所謂充分授權，應該是給地方政府充分授權，讓地方根據實際情況來決定具體實施方案。”中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇説。

國家行政學院教授馮俏彬也持相同觀點：“各地房地産情況差異大，因此地方政府對當地房地産情況更熟悉，給地方充分授權，讓它在授權範圍內選擇具體開徵時間、適用稅率、徵收對象，從而有利於房地産稅平穩落地。”

肖捷表示在中央統一立法和稅種開徵權的前提下，根據稅種特點，通過立法授權，適當擴大地方稅收管理許可權，地方稅收管理許可權主要集中在省級。

3. 分步推進

“分步推進原則意味著房地産稅徵收，可能採取先城市後鄉鎮、先市民後農民、先企業後個人策略逐步實施。” 中國稅務學會學術研究委員會副秘書長焦瑞進認為。

房屋的評估值如何確定?

此次肖捷文章提到對工商業房地産和個人住房按照評估值徵收房地産稅，此前業內達成共識的按評估值徵稅首次明確。

業內專家表示，房屋的評估值應是房屋市場價值，而非房産原值(即購房時價格)，但由於近些年房價上漲較快，因此最終評估值應該會有折扣。

現行的針對工商業房産徵收的房産稅在計稅時，對房産原值一次減除10%至30%後的余值計算繳納，具體標準由地方確定。

徵收房地産稅同時，降低建設、交易環節稅費負擔

對於肖捷文章中提出的適當降低建設、交易環節稅費負擔，馮俏彬認為，隨著對後端居民住房保有環節徵稅，前端的建設、交易環節稅費負擔將相應降低，確保總體稅負平穩，這有利於房地産稅推出。

朱為群表示，建設和交易環節的稅費負擔降低，主要涉及土地增值稅制度的改革，以及各種行政性收費改革，具體怎麼降可能需要考慮財政承受能力等各種因素。

房地産稅能不能抑制房價上漲?

答案是：能!

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，房地産稅的徵收能夠發揮三個作用。

第一是增加相應的財稅收入，後續可以成為房地産領域的一類重要稅種，進而較好地支撐公共財政事業，甚至可以更好地進行資金二次分配，進而促進住房保障事業發展。

第二是積極調解收入水準，尤其是對於多套住房持有行為進行干預。換而言之，能夠有效地引導購房預期。

第三是能夠對房價上漲起到一定的抑製作用，徵稅背後，勢必會對各類需求進行管制，這樣部分熱點城市熱點項目的炒作現象會減少，相應地房價上漲的壓力也會減少。