10部門昨發佈《關於嚴格落實房地産調控部署全面加強市場管理的通知》

昨日，廣州市住房城鄉建設委等10部門發佈《關於嚴格落實房地産調控部署全面加強市場管理的通知》（穗建房産[2017]1616號）(以下簡稱《通知》)，明確落實調控部署、全面加強房地産市場管理。

《通知》強調進一步強化商品房價格監管，對不接受政府價格指導的項目，一律不予核發預售許可證或不予辦理交易網簽備案。《通知》要求，合理安排普通商品住宅和租賃住房供應結構，積極構建購租並舉的住房制度。

《通知》還要求，房地産開發企業違規銷售情況嚴重的，可採取暫停企業或其控股股東在穗樓盤網簽等處理措施。

定價

不接受政府價格指導將不予網簽

《通知》要求，市、區住房城鄉建設部門要聯合發改部門，進一步強化對新建商品住房預售價格、現房銷售價格的指導，對房地産項目預售、銷售定價不合理的，要堅決予以調整，對不接受政府價格指導的項目，一律不予核發預售許可證或不予辦理交易網簽備案。

市、區住房城鄉建設部門要聯合發改部門，加大對房地産開發企業執行明碼標價、一房一價規定的檢查指導力度，要求備案價格在樓盤銷控表明顯位置進行公開標示，銷售價格不得高於備案價格。

供應

合理安排住房供應結構

市國土規劃委要嚴格落實國家和省關於加強住宅用地供應管理工作的部署，按要求完成組織編制、公佈住宅用地供應三年滾動計劃和住宅用地中期供應計劃，繼續增加住宅用地供應規模，合理安排普通商品住宅和租賃住房供應結構。靈活確定限地價、競配建、競自持等土地出讓競價方式，嚴防高地價擾亂市場預期。

市國土規劃委要聯合市住房城鄉建設委、各區政府加大對已供應住宅用地供後監管力度，健全動工催告預警機制、嚴格落實開工、竣工申報制度、強化常態化動態巡查工作，督促及時開工、竣工，加快住宅項目建設和上市節奏，促進儘快形成有效供應。

方向

積極構建購租並舉的住房制度

市住房城鄉建設委要儘快編制印發住房發展“十三五”規劃，明確“十三五”期間住房建設目標和規模，著力優化住房供給結構、完善多層次住房供給體系，制定加大住房供給的具體措施。

《通知》還要求嚴格落實發展住房租賃市場工作部署，積極構建購租並舉的住房制度。市住房城鄉建設委要會同各相關部門按照《廣州市人民政府辦公廳關於印發廣州市加快發展住房租賃市場工作方案的通知》（穗府辦﹝2017﹞29號）要求，制定相關實施細則，確保發展住房租賃市場的各項舉措落地。

金融

嚴禁“加杠桿”産品用於首付款

信貸方面，要求嚴格落實房地産調控信貸措施，加強住房信貸業務風險管理。各商業銀行、住房公積金管理中心要嚴格審核借款人還款能力，堅決防範購房信貸風險，要嚴格執行借款人月供收入比不超過50%的政策要求，強化審核購房人收入證明材料，對於購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸。

各商業銀行、住房公積金管理中心要嚴格審核個人住房貸款首付款資金來源，嚴禁各類“加杠桿”金融産品用於購房首付款，各商業銀行應加強消費貸及其他無抵押信用貸款的管理，嚴禁以消費貸、個人經營性貸款等名義貸出資金用於支付購房首付；要加強對房地産真實價值的評估，提高對房産價值真實客觀的判斷和評估能力，依據房屋的合理評估價值進行放貸。各商業銀行、住房公積金管理中心與房地産價格評估機構合作進行評估的，要加強對合作方的約束和考核。

人民銀行廣州分行加強對商業銀行住房貸款業務的宏觀審慎管理，督促嚴格落實差別化住房信貸政策，防範金融風險。各相關部門要加強對轄區內商業銀行房地産信貸調控政策落實情況進行檢查，對存在違法違規行為的機構和人員按照相關規定嚴肅問責。

懲處

嚴重違規銷售將被暫停網簽

《通知》還要求，市住房城鄉建設委牽頭持續開展房地産開發企業和仲介機構違法違規行為專項整治行動，進一步加大整治力度，要會同工商、發展改革、教育、稅務等部門，加強聯合執法和日常巡查力度，通過突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪、合同抽檢等形式，及時了解和發現在售、在建樓盤存在的違規銷售行為，對違規銷售行為一經查實，立即責令限期停業整改並暫停項目網簽資格。

房地産開發企業不遵守房地産調控規定、違規銷售情況嚴重的，可聯合採取約談企業或其控股股東的負責人、暫停企業或其控股股東在穗樓盤網簽等處理措施，並視情況納入失信企業名單，按照《關於印發<關於對房地産領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄>的通知》採取跨部門聯合懲戒措施。

文章來源：廣州日報