近日，國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興表示，遏制房地産投機、房地産泡沫是一個長期、艱巨的任務，應拿出房地産稅分類進行，率先出臺能夠精準遏制投機的消費稅、流轉稅、空置稅，然後再從容考慮物業稅。

城鎮化下半場住房需求將減少

城鎮化在推動經濟發展、社會進步等方面發揮了重要的作用。仇保興在近日舉辦的《參事講堂》上表示，中國城鎮化的上半場取得了決定性勝利。

改革開放40年，中國經歷了規模最大、速度最快的城鎮化進程。數據顯示，中國城鎮化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%，城鎮常住人口達到8.1億人，城市數量由193個增加到657個。

仇保興認為，中國城鎮化進入下半場，將表現為：城鎮化峰值將出現在65%-70%之間，住房需求逐漸減少，城市人口的分化明顯加劇等。

他此前也曾強調，宏觀上中國已經不缺房了，如果放任讓房地産來支撐經濟的發展，是不合時宜的。

房地産泡沫不能貿然刺破

仇保興表示，房地産泡沫形成由來已久，冰凍三尺非一日之寒。用什麼工具來衡量房地産的泡沫？“房價收入比”與“租金收入比”是國際上通用的兩個工具。1991年6月世界銀行提出房價收入比，普遍認為一個國家比較合理的房價收入比是1：7左右；另外一個工具是房價租金比。

針對衡量泡沫的收入房價比，仇保興説：“在中國的國情下，十倍左右或者再多一點，問題不大，但現在有的城市已經高於二十倍。”

“尤其中國百姓的財富70%在房産裏，這個情況下貿然把泡沫刺破，會造成重要影響。”仇保興強調。

針對中國當前的房地産市場情況，仇保興認為，要把房地産調控從原來的中央調為主轉變為地方調，從行政手段調為主變為經濟手段，從集中統一調變為分散調，通過國民經濟收入的增長來嚴格控制房價的漲幅，逐漸地燙平房地産泡沫，而不是一腳踢破。

房地産稅分拆四個稅來燙平泡沫

如何化解房地産泡沫？仇保興指出，歷史上有幾種態度。其一，置之不理，徹底市場化，讓房價放任自流，自信市場最終會“自求平衡”；其二，把泡沫快速捅破，讓房價快速大跌；其三，理性遏制、逐步燙平房地産泡沫。

為了理性遏制、逐步燙平房地産泡沫，仇保興認為，房地産稅應該分解為四個：率先出臺能夠精準遏制投機的消費稅、流轉稅、空置稅，然後再從容考慮物業稅。

針對關於中國房屋空置情況的問題，仇保興表示，在我國房屋空置率比較高，不同城市空置率是不一樣的，像鄂爾多斯空置率是70%，北京空置率在百分之十幾到二十。而從國際上看，一般採取了空置稅的國家空置率接近5%左右。

至於這四種稅的徵收，仇保興説：“物業稅可以等5年，幾年以後慢慢考慮。前三種稅先行，房地産泡沫就可以燙平而不是刺破，對於保持居民消費能力和財富存量是很有好處的。”