近幾年,中國利率市場化改革不斷推進。目前,萬里長征只差一步——存款利率仍未放開。對此,官方表態不能操之過急。中國人民銀行副行長易綱日前稱,目前利率市場化條件不具備。他表示,中國將循序漸進、協調推進金融改革,在改革次序方面應優先推進匯率市場化。
“最後一跳”時機未到
利率市場化是將利率的決策權交給金融機構,由金融機構根據自己資金狀況和對金融市場動向的判斷來自主調節利率水準。利率市場化後,可以降低企業融資成本,有利於經濟結構調整,促進經濟轉型升級;可以提高資金利用效率,資産定價將更加透明,促進銀行進一步升級。
目前,我國利率包括存款利率、貸款利率還有債券和金融産品的利率。其中,債券和金融産品的利率多年前就已放開,貸款利率基本上也已放開。對於最後“關鍵一跳”——存款利率,央行[微網志]行長周小川透露,很可能在最近一兩年內實現存款利率放開。然而,實現這一跳需要很多條件,從目前看還不完全具備。
專家指出,當前存款保險制度和銀行退出機制還未推出,相關監管體系並不完善,中國的利率市場化不可能一蹴而就。暨南大學國際商學院副院長孫華妤對本報記者説:“實現利率市場化,需要金融機構有很強的利率定價能力,最關鍵的是它們能很好地把握風險和收益。而現在的金融機構不是非常完善,存在利率定價不準、不好的問題。”
“利率市場化還需要放開金融機構準入,使金融機構多樣化。同時,管理層的監管能力也要提高。從目前看,上述三個條件都不太成熟。所以不能急於實現利率市場化。”孫華妤指出。
易綱坦言,地方政府沒有預算方面的束縛,趨向於任意借貸,無視利率水準。即使利率非常高,它們仍能借貸,這意味著中國在利率市場化方面還沒有準備好。此外,利率市場化也將推動借貸成本攀升,拖累已經面臨下行壓力的經濟。
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