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基建投入加大 財政入不敷出 澳大利亞地方債務激增

發佈時間:2019/6/21 8:32:12 | 來源 :經濟日報

由於澳大利亞各地都在加大基礎設施建設投入,同時行政支出和公務員開支也在增加,但在經濟增長放緩和房地産價格下跌影響下,消費稅和印花稅收入大幅下降,導致澳大利亞各州財政入不敷出,地方債務激增。

近日,澳大利亞各州年度預算案陸續出爐,財政赤字激增引發關注。由於澳大利亞各地都在加大基礎設施建設投入,同時行政支出和公務員開支也在增加,但在經濟增長放緩和房地産價格下跌影響下,消費稅和印花稅收入大幅下降,導致澳大利亞各州財政入不敷出,地方債務激增,總規模將增加1000多億澳元。

根據各地公佈的預算,預計到2023財政年度,澳大利亞8個州和地區政府的凈債務總額將增加一倍以上,從本財年的810億澳元增加到約1840億澳元。澳大利亞新南威爾士州、維多利亞州和昆士蘭州3個州新增債務最多。其中,新南威爾士州在今後幾年將新增債務近500億澳元,維多利亞州和昆士蘭州的債務也將分別增加320億澳元和120億澳元。此外,西澳大利亞州則是鐵礦石、石油和天然氣出口受益者,計劃在未來4年內將預算赤字削減16億澳元。

目前,大搞基礎設施建設是澳大利亞各地振興經濟的主要手段。澳大利亞國內五大州計劃在未來4年內將預算赤字擴大兩倍,其中1700億澳元將用於基礎設施建設。據透露,新南威爾士州推出了一項總額達930億澳元的基礎設施投資計劃,創下歷史新高。為此,新南威爾士州計劃通過出售州資産來彌補資金缺口並減輕債務負擔。南澳大利亞州計劃從政府基金中撥出120億澳元用於基礎設施投資,需要在下個財年追加70億澳元的財政赤字。

由於澳大利亞地方政府債臺高築,已嚴重影響其信用評級。其中,昆士蘭州早就失去了AAA信用評級;新南威爾士州和維多利亞州在中短期內似乎沒有信用降級風險,但隨後幾年風險很大。據信用評級機構穆迪分析,目前新南威爾士州和南澳大利亞州政府財政收入略有盈餘,尚有能力應付不斷增加的地方債,風險可控。經濟表現較差的昆士蘭州和北領地等地區,財政狀況日益疲軟。據分析,雖然較低的利率水準能夠緩解債務壓力,但如果要求各州對總計1800多億澳元的債務支付2%的利率,那麼納稅人每年將為此承擔36億澳元的利息。

為了減輕債務負擔,澳大利亞各地都在想辦法開源節流。新南威爾士州表示將削減約2500個公共部門職位以節省開支;南澳大利亞州將裁撤1500多個公共職位,同時限制醫療、教育和緊急救援人員工資上漲,以減少3.6億澳元的公共支出。但是,這一計劃可能遭遇強烈反對,該州政府將不得不通過額外融資來減輕債務負擔。

從澳大利亞聯邦政府層面看,預計到2021年,澳大利亞財政盈餘將回升至10億澳元以上,主要依賴房地産市場預期回暖,房産印花稅收入將大為增加。為了實現財政盈餘目標,澳聯邦政府還計劃在未來幾年內削減多達3000個公共部門後勤職位,同時減少諮詢、廣告、IT和法律等外包服務支出。

(責任編輯:解芳璇)
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