（原標題：北京22天發佈11項樓市政策 二季度房價或現下調）

近日，北京市住建委官方微網志發佈重磅消息，北京將在公租房、自住房中為新北京人開展專項分配試點。這是繼3月17日北京市發佈樓市新政以來，第十一項有關穩定北京房地産市場健康發展的政策。

中新經緯客戶端梳理髮現，短短22天，北京市密集發佈11項房産相關政策。專家分析，這意味著北京全面封堵了任何炒房可能，北京住房限購政策再無空隙可鑽。

新政“打補丁”抑制炒房

為什麼北京樓市新政發佈得如此密集？北京大學法學院房地産法研究中心主任樓建波接受中新經緯客戶端採訪時表示，這説明北京此次樓市調控是動真格的，以往北京住房限購政策有漏洞可鑽，但自3月17日至今，政策密集出臺將原本的漏洞補上，這其實是在打“組合拳”。

據中原地産首席分析師張大偉向中新經緯客戶端表示，從3月17日開始，北京市密集出臺樓市調控政策，內容涉及首付比例、貸款利率、非京籍購房納稅標準、過道學區房、學位劃分、商辦類物業限購。這次樓市政策的調控力度刷新了北京歷史記錄，“政策密集出臺，全面封堵了任何的炒房可能”。

限購目的與以往有所不同

這一輪調控與以往政策調控有哪些不同？樓建波表示，以往北京樓市限購令發佈後，依然會讓大家感覺有空可鑽，但這一輪調控反映了國家對住房屬性的重新定位。值得注意的是，此前北京樓市限購，是為了防止房地産市場非理性增長，影響宏觀經濟穩定。而這一輪調控的目的，是要讓房子回歸原本的居住屬性，符合中央經濟工作會議提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位。

樓建波説，這一輪調控意味著，購房者即便是用自己的錢買房，不向銀行借錢，國家也不希望購房者多買房。從某種程度上講，北京過去的限購政策更偏向金融安全和國家宏觀經濟的穩定，而這一輪限購政策是為了住房市場資源化配置更公平合理。

二季度房價有可能出現下調

這一輪密集調控會對北京房地産市場帶來哪些影響？樓建波認為，限購政策是一個短期的臨時性政策。從北京以往的經驗來看，差不多每一輪限購政策，都是起初見效快，後期甚至還會出現報復性反彈。

樓建波總結，緊靠限購政策不能抑制房價的過快上漲，限購政策更像是給樓市“打吊瓶”，先讓樓市“退燒”，要解決根本問題還是要建立房地産市場的長效機制，讓房子回歸原本的居住屬性。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向中新經緯客戶端表示，北京樓市這一輪調控政策密集，殺傷力較大。購房者或將持續觀望兩個月左右，這段時間北京房地産市場的購房成交量會比較低。受交易量變動的影響，庫存量也會有所上升。

張大偉則表示，3月份開始，不僅北京一個城市出臺調控政策，全國包括成都、嘉興、句容、東莞、阜陽、滄州等近30個城市發佈了樓市調控政策。特別是以北京為代表的一線城市，樓市政策全面收緊，持續“打補丁”。“在信貸政策全面收緊的狀態下，改善需求人群可持觀望態度，包括北京、成都、廈門這些城市成交量已經出現了明顯下調。未來，二季度價格可能出現明顯的調整。”

新聞回顧

“3·17”至今 北京已發佈十一項樓市政策

1.認房認貸 二套房首付比例提至60%

3月17日，北京市住建委、北京市規劃國土委、北京市住房公積金中心、北京市銀監局、人民銀行營業管理部聯合發佈通知：居民家庭名下在京已擁有1套住房及在京無住房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的首付款比例不低於60%，購買非普通自住房的首付款比例不低於80%。

2.16家銀行降低首套房貸款利率

3月21日，16家銀行的北京分行一致決定降低首套房貸款利率優惠幅度，由不低於貸款基準利率的0.9倍，調整為不低於貸款基準利率的0.95倍。

16家銀行包括：工商銀行、建設銀行、中國銀行、農業銀行、交通銀行、中信銀行、招商銀行、民生銀行、浦發銀行、興業銀行、光大銀行、華夏銀行、郵儲銀行、渤海銀行（全國性銀行）北京分行及北京銀行、北京農商行。

3.平房“通道”記入不動産權證

3月22日，北京市住建委會同北京市規劃國土委發佈《關於加強國有土地上住宅平房測繪、交易及不動産登記管理的通知》，要求嚴控住宅平房一間擅自分割為多間的行為，將具有院落居民通行、應急救援功能的部位，在《存量房房源核驗資訊表》中標注為“通道”。

4.非京籍購房連續繳個稅60個月

3月22日，北京市地稅局、北京市住建委聯合發佈《關於進一步嚴格購房資格審核中個人所得稅政策執行標準的公告》，對“連續5年（含）以上在本市繳納個人所得稅”加以明確，非京籍居民家庭在北京購房，需從申請月的上一個月開始往前推算60個月在北京連續繳納個人所得稅。

5. 開發商必須按報價明碼銷售

3月22日 ，北京市發改委發佈通知，要求開發商、仲介應醒目公示價格，明確標示開發商名稱、樓盤名稱、坐落位置、車位配比率，以及每套在售商品房銷售情況和銷售狀態、樓號、樓層、房號、每套銷售總價等內容。

6.異形房一律不能登記、落戶、入學

3月23日晚，北京市規土委、北京市住建委、北京市教委、北京市公安局聯合對外發佈，不具備居住條件的過道、車庫、廊道等異形房，將執行“三不政策”：在不動産登記中一律不能單獨辦理過戶等轉移登記；在公安機關戶口登記環節一律不能辦理落戶；在子女就學環節一律不能作為入學資格條件。

7.離婚一年內買房按二套算

3月24日，央行營管部發佈《關於加強北京地區住房信貸業務風險管理的通知》，要求針對離婚一年內的房貸申請人，商業銀行應參照二套房信貸政策執行；申請住房公積金貸款的，按二套住房公積金貸款政策執行。

8.商辦類住宅不得擅自改為居住用途

3月26日，北京市發佈《關於進一步加強商業、辦公類項目管理的公告》，明確商業、辦公類項目應當嚴格按規劃用途開發、建設、銷售、使用，未經批准，不得擅自改變為居住等用途。購買商辦類項目的企事業單位、社會組織不得將房屋作為居住使用，再次出售時，應當出售給企事業單位、社會組織。商業銀行暫停對個人購買商辦類項目的個人購房貸款。

9.禁止中小學與房地産商合作辦學

3月25日，北京市教育委員會發佈消息，2017年起，除京津冀協同發展項目外，北京市所有中小學校未經市教委同意不得到外地辦學，各中小學不得與房地産商合作辦學。

10.住宅平房納入限購範圍

4月3日，北京市住建設委出臺《關於加強國有土地上住宅平房銷售管理的通知》，將住宅平房納入北京市限購範圍。住宅平房出售對象為居民家庭的，必須符合以下條件之一：沒擁有住房的京籍居民家庭或單身人士；已擁有1套住房的京籍居民家庭；在京沒擁有住房且在京連續繳納社會保險或個人所得稅5年以上的非京籍居民家庭。

11.自住房單獨為新北京人劃分30%房源

4月6日，北京市住建委官方微網志發文稱，為解決新北京人住房困難，滿足剛需。市住建委將在公租房、自住房中為新北京人開展專項分配試點。