北沿江高鐵已列入江蘇省“十三五”規劃，到底何時開建，一直備受關注。3月2日，江蘇代表團的多位全國人大代表聯名提出議案，呼籲加快推進江蘇北沿江高鐵建設，助推長江經濟帶協同發展。作為議案的牽頭人之一，全國人大代表，南京鐵路辦事處主任、黨工委書記兼上海鐵路局副局長姜曦暉這兩年一直在關注這個問題。作為一位資深“鐵路人”，每年上會，他的建議、議案幾乎都與鐵路發展有關。今年他再次呼籲全面啟動北沿江高鐵前期工作，明年開建。



寧啟線客運市場需求旺盛，但運能已趨飽和

“加快推進江蘇北沿江高鐵建設，是進一步完善路網佈局的迫切需要。”姜曦暉表示，從國家層面路網看，江蘇北沿江高鐵是沿江（滬漢蓉）客運大通道的重要組成部分，是江北沿江城市與南京都市圈、上海都市圈快速直達的便捷通道，也是中西部地區快速連接長三角中心城市上海的又一重要通道。

從江蘇地區路網看，2015年底，上海鐵路局完成寧啟鐵路電氣化改造，于2016年5月15日開行動車組列車（技術標準由160公里/小時提高到200公里/小時），自5月15日至年底，寧啟線7站共發送旅客525萬人，比2015年同期增長60%（其中動車組發送212萬人，佔總客發的40%；往南京方向發送旅客212.1萬人，同比2015年同期增長255%）。

今年春運，寧啟線發送旅客同比去年春運增長44%，動車組列車平均票額利用率達到113%，最高達到154%。

“目前，寧啟線處於客貨共線運輸，沿線客運市場需求十分旺盛，但運能利用已趨飽和，迫切需要儘快建設北沿江城際鐵路。”姜曦暉説，隨著蘇北地區徐連、徐鹽、連鎮、連鹽、鹽通等高鐵相繼建成開通，建設北沿江城際鐵路，還將進一步放大蘇北高鐵成網效應，更好地推動區域經濟社會發展。

沿江八市融合度不高，需要高鐵互聯互通

對於蘇北地區的鐵路建設，姜曦暉一直特別關注。此前他用近一年時間，開展兩輪走訪，提交的《關於加快江蘇蘇北地區快速鐵路建設，優化完善國家東部鐵路網》的建議案，反映了江蘇革命老區的願望，並得到了36位全國人大代表的主動附議。今年他再次提到了北沿江高鐵建設。

江蘇沿江兩岸八市，以佔全省近一半的國土面積、五分之三的人口，創造了全省八成的地區生産總值、超過九成的進出口額，每人平均地區生産總值突破10萬元人民幣。姜曦暉認為，八市之間的融合度還不夠高，江北地區基於高鐵互聯互通的集群發展空間格局尚未真正形成。江蘇北沿江高鐵途經三市均係革命老區，每人平均GDP不到蘇南五市的三分之二，差距明顯，發展潛力巨大，是江蘇省也是長江經濟帶未來重要的經濟增長極，加快建設北沿江高鐵更顯迫切。特別是目前南京國家級江北新區對外交通主要依靠公路和水路，隨著北沿江高鐵的建設，在新區將形成南京新的客運中心，將服務周邊數千萬人口出行，也將有力地促進自身發展和對周邊地區的輻射帶動。

時速350公里，建議2018年開建

長江經濟帶發展規劃提出建設綜合立體交通走廊、形成快速大能力鐵路通道，國家《中長期鐵路網規劃（2016-2030）》明確建設長江北岸合肥至南京至南通至上海的北沿江高鐵。然而，目前北沿江高鐵還沒有列入國家鐵路總公司的“十三五”計劃，這令沿線的群眾非常焦急。

“目前，鐵路總公司已經同意了將北沿江高鐵按350公里/小時的高標準來建設，老百姓希望2017年能夠全面啟動這條高鐵的前期工作，並在2018年開工建設，爭取早日建成投運。”

姜曦暉建議，江蘇北沿江高鐵自上海引出，跨越長江，經崇明島至啟東，向西經南通、泰州、揚州至南京，並延伸至合肥及長江中上游地區，設計速度目標值350公里/小時。由中鐵總公司牽頭，聯合上海、江蘇、安徽等省市，來做好這項工作。