不動産登記制度搶時間 房地産稅改革或一觸即發

來源:地産中國網 2016-10-31 08:49:00

原標題:不動産統一登記制度搶時間 地産稅改革或將一觸即發

根據國土資源部黨組決策部署和國家土地總督察指示,國家土地總督察辦公室近日發出通知,即日起開展推動地方不動産統一登記制度落地實施情況督察。這項制度落地開始搶時間,預示著完善和重構地産稅的主要障礙將被清除,這個稅制的改革也將一觸即發。

對於不動産統一登記制度,通知給予了明確要求,對當前“發新停舊”嚴重滯後、存在等待觀望思想、尚未形成實質性整合等工作不力或不作為,以及登記資料移交不到位、職責整合履行不完整、業務流程不合法等不動産登記不規範並造成重大影響的地方開展1-2輪實地督察。這個要求凸顯了督促各地所有市、縣年底前“頒發新證、停發舊證”搶時間的決心。

截至今年7月份,全國已經有170個地市、1400多個縣區開始不動産登記。自今年10月8日起,上海也全面實施不動産統一登記制度。

全面實施不動産統一登記制度是完善和重構地産稅的基礎。這一點在各界已經形成共識。由於統一登記制度的實施進展緩慢,實質上已經影響了地産稅的改革進程。

中國財稅法學研究會副會長、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示,地産稅開徵是必要的,但一直沒有徵收,其中一個重要障礙就是不動産登記制度沒有建立起來。

在我國的現行稅制體系中,只有房産稅,而沒有地産稅。黨的十八屆三中全會明確提出“加快地産稅立法並適時推進改革”。

房産稅僅限于單位和個人的經營性房地産,對個人住房則實行免稅。地産稅則是針對房産和地産徵收的稅種,是指對房産、土地在保有環節徵收的一種財産稅。

對於地産稅,國家一直強調是“地産稅改革”,實際上也就意味著這不單單是推出一個新稅種,而是作為我國稅制改革的一部分,對現有地産稅制重新設計。

另一個資訊也説明,地産稅改革要提速了。近日,國務院發佈《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》,提出了建立個人收入和財産資訊系統。在確保資訊安全和規範利用的前提下,多渠道、多層級歸集居民和非居民個人的收入、財産等相關資訊,運用大數據、雲計算等技術,創新收入監測方式方法,提升居民收入資訊監測水準。這是國務院層面首次以文件的形式提出建立個人收入和財産資訊系統。

正在修訂中的《稅收徵管法》已經明確建立自然人納稅識別號,這將歸集個人工資、薪酬、證券、不動産、保險、銀行存款資訊,推動個人收入和財産資訊系統建立。

於是,國務院文件與修訂中的《稅收徵管法》形成了呼應。據媒體報道,國家稅務總局預計,2018年將實現與個人收入和財産資訊系統互聯互通。

個人收入和財産資訊系統互聯互通與各界預測的地産稅開徵重疊在了2018年這個時間點上,應該不會是巧合。這是不是足以説明地産稅改革從現在起就要提速了呢?

據了解,目前地産稅立法已經有了草案,需要徵求意見後再進入人大立法程式。但在此之前,需要先解決不動産登記制度的全覆蓋,以便為地産稅的制定出臺提供大數據支援。不動産統一登記制度的全覆蓋已經吹響了搶時間的號角,地産稅改革也將一觸即發。

來源:證券日報

(責任編輯:)
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根據國土資源部黨組決策部署和國家土地總督察指示,國家土地總督察辦公室近日發出通知,即日起開展推動地方不動産統一登記制度落地實施情況督察。這項制度落地開始搶時間,預示著完善和重構房地産稅的主要障礙將被清除,這個稅制的改革也將一觸即發。
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