原標題：商業地産遇“寒冬” 多地出臺“商改住”新政去庫存

去庫存是當前房地産市場調控的主要任務，由於實體商業不景氣，商業地産等非住宅去庫存形勢比住宅更為嚴峻。記者採訪了解到，不少二三線城市商業、辦公用房可售週期已達50個月左右，對此，福建、四川、昆明等地出臺“商改住”政策。有關專家和業內人士建議，各地可通過供地、規劃控制增量，支援待開發用地、已建商業用房使用性質變更等多種辦法，推進商業地産去庫存。

商業地産“入冬”

去年以來，我國百貨業態出現集中關店潮，百盛、天虹、王府井、萬達等知名百貨公司關閉部分門店。同時，另一零售主力業態——“大賣場”也陷入業績下滑困境，大潤發超市首次停止了增長，永輝超市業績也出現了小幅下滑，其他一些賣場因為業績不佳，紛紛放慢甚至暫停了開店計劃。

根據中華全國商業資訊中心數據，2016年上半年全國50家重點大型零售企業零售額同比累計下降3.1％，相比上年同期回落了4.2個百分點。

實體商業不景氣，使商業地産陷入“寒冬”。記者驅車沿成都城南的天府大道、益州大道行駛，不時可以看到處於停工狀態的商業樓盤。據統計，四川商業地産等非住宅庫存尤為突出，不少二三線城市商業、辦公用房可售週期已達50個月左右，成都市中心商業地産可售週期時間則更長。

業界反映，現在各地去庫存主要關注住宅，商業地産還未引起足夠重視，但實際上商業地産去庫存形勢更加嚴峻。“商業地産去庫存的壓力比住宅地産還要大。”商務部市場運作專家、中國商業地産聯盟秘書長王永平説。

中國指數研究院常務副院長黃瑜分析，目前成都、瀋陽、重慶、天津等二線城市的寫字樓空置率均超過30％，明顯高於其他城市；部分城市的短期商辦庫存已經超過住宅，如2016年5月成都的商辦可售面積為1007萬平方米，而同期住宅庫存僅為749萬平方米。

國家統計局數據顯示，截至7月末，全國商品房待售面積71382萬平方米。與6月末相比，住宅待售面積減少415萬平方米，但同時，辦公樓待售面積增加26萬平方米，商業營業用房待售面積增加196萬平方米。業界人士認為，商業地産去庫存形勢比住宅更加嚴峻。

今年上半年，繼福建、昆明之後，商業庫存較高的四川省也推出“商改住”新政策。按照四川的新政，已全部繳清土地出讓金的待開發商業用地，可根據土地使用權人申請，在符合規劃和有關規定條件下，經審批轉型為商品住宅用地，重新核定出讓價款；已建在建的商業用房在不改變其他規劃條件的前提下，經法定程式批准並向社會公示無異議後，可改變建築使用功能，用於教育培訓、幼兒園、康養、文化、旅遊等經營性、公益性用途。

該政策正在逐步實施落實。近日，成都市高新規劃建設局發佈的一則《成都高新區南部副中心科技創業中心片區控規（第8.1版）、石墻片區控規（第4.2版），錦江區裕民片區控規劃、包江橋片區控規劃（第3版）、潘家溝片區控規劃（第1版）控規更新方案公告》的圖紙文件引發業內密切關注。規劃中涉及金融城三期土地全方位調整規劃，引人矚目的是，調整範圍內大量商業性質土地變更為住宅用地。