到今天，《不動産登記暫行條例》(以下簡稱暫行條例)實施整整4個月。國土資源部有關負責人認為，不動産登記在頂層設計和制度建設方面仍面臨諸多難點問題。這位負責人要求，要以年底前完成各級職責機構整合為目標，抓緊推進市縣級不動産登記職責整合和機構建設。

在今年4月19日，國土資源部不動産登記局負責人曾公開表示，暫行條例正式實施以來，全國27個省份完成省級職責機構整合，10個地區已經開始頒發統一的《不動産權證書》。

但是，他也透露，從全國來看，市、縣級不動産登記職責和機構整合工作嚴重滯後，已成為當前制約不動産統一登記工作推進、制約暫行條例實施的最大難題和障礙。據這位負責人介紹，截至今年3月底的最新統計數據表明，全國300多個地市州盟、2800多個縣市區旗中，只有50個地市、101個縣完成了不動産登記職責整合，佔比分別不到16%和4%。這也就意味著96%的縣級還沒進行機構整合。

據專家介紹，目前時間又過去了兩個多月，但是，市縣一級不動産登記機構的整合進展仍不容樂觀。

國土資源部這位負責人也表示，當前，圍繞“四統一”，不動産登記取得了積極有效的進展，但是，不動産登記是一項複雜的系統工程，在頂層設計和制度建設方面仍面臨諸多難點問題。

這位負責人提出，國土資源系統要掌握不動産登記制度體系，科學設計本地不動産登記制度體系。同時，選取已完成整合和機構建設的地區，樹立典型，以點帶面，充分發揮帶動和示範效應。

他特別強調，要抓緊推進市縣級不動産登記職責整合和機構建設，以省會城市職責整合為突破點，全面鋪開市縣級不動産登記職責機構整合工作。以年底前完成各級職責機構整合為目標，細化任務，倒排時間，落實責任，迎接國務院和國家土地督察機構的專項督查。

這位負責人提出，要抓緊完成各類不動産登記資料移交整合工作。“能移交的一律移交，需要共用的，做好共用管理工作，創造條件逐步實現移交。”這位負責人要求，紮實做好不動産登記發證準備工作，積極推進不動産登記流程再造和登記窗口建設，確保不動産登記各個環節與其相關的管理環節實現平穩交接、有序銜接、無縫對接。

 來源：法制日報