統一登記面臨執行難:
國土部門如何辦理林業登記?
中國人民大學土地管理系教授嚴金明向《中國經濟週刊》表示,不動産物權是重要的財産權,只有通過不動産統一登記,明晰不動産的歸屬,市場交易的效率和安全才有保證。
本次徵求意見稿指出,不動産是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。而這些不動産的登記分散在多個部門。如建設用地使用權和集體土地所有權等由國土資源部門登記,房屋所有權等由住房和城鄉建設部門登記,林地所有權和使用權由林業主管部門登記,海域使用權則由海洋行政主管登記。
嚴金明指出,多年來,由哪個部門來進行不動産統一登記一直存有爭議,如房地産管理部門和土地管理部門都曾想獲得住房登記的許可權。嚴金明還表示,相關法理的不統一、資訊系統的不統一、執行標準的不統一等,也會給不動産統一登記帶來新的難題。
即便如此,記者了解到,幾乎每一個城市都有自己的住房資訊系統,這些住房資訊主要存在兩方面的問題:一是從技術上看,系統不統一,沒有也無法聯網;二是數據不全。據某特大城市的住建部門負責人告訴《中國經濟週刊》,有幾類住房數據並不在目前的住房系統中,如以前的紙質數據、産權比較複雜的央産房(編者注:中央在京單位已購公有住房)等。
中國房地産學會副會長陳國強表示,就住房數據而言,在統一的不動産登記系統中,整合共用應該是大方向,很可能會以住房資訊系統的數據為基礎進行整合。
而就執行層面來看,跨部門的不動産登記也面臨執行難題。湖北省林業系統的一位工作人員向《中國經濟週刊》表示,如果將不動産登記全部整合到國土資源系統,或者説僅僅由國土部門來辦理,實際面臨較大的難度,比如辦理林權登記,涉及到土地面積、林木種類等,辦理這些手續林業部門相對更專業,如果只是由國土部門來辦理,顯然費時費力。
(來源:中國經濟週刊)
是中國網際網路新聞中心·中國網旗下地産頻道,是國內官方、權威、專業的國家重點新聞網站。
中國網地産