一體化中的房企新角色

來源:地産中國網 2014-04-21 09:05:00

  “到處都是紅旗的海洋、生産的景象,非常鼓舞人心,”回憶起2008年曹妃甸之行,萬年基業集團投資發展中心(以下簡稱萬年基業)總經理劉家勝仍然激動不已。

  曹妃甸的願景曾點燃了劉家勝和其團隊的鬥志,這一切與公司的理想高度吻合——綠色、生態、區域運營,曹妃甸國際生態城迅速被列為萬年基業“二次創業”的開幕大戲。然而,5年過去,萬年基業的曹妃甸項目仍停滯不前。

  萬年基業曹妃甸生態城遇到的挫折只是眾多企業在環首都城市發展中的縮影,現實問題難以逾越,即人口增長與産業引入的相互作用力在過去數十年間並沒有得到有效解決。首都經濟圈一體化3.0版本開啟,這些“先行者”繼續堅守。

  200公里外的難題/

  萬年基業之所以將腳步邁到200公里以外的唐山曹妃甸,緣于北京長辛店生態城項目的成功,如果能成功複製,難度可大大降低。

  理想很豐滿,現實卻骨感,實際開發過程中不可控因素很多。

  不同於大多數企業的開發模式,萬年基業將産品線確定為城市生態區域運營開發,“北京長辛店生態城項目實際上是從2006年12月開始,我們委託英國的一家公司進行項目設計規劃,2008年,與豐台區政府、北京城市規劃院進行區域生態規劃研究,最終在2010年獲得審批後取得了首發項目的開發權。”萬年基業集團副總裁郭衛東告訴 《每日經濟新聞》記者。

  據北京市豐臺規劃分局局長楊浚介紹,長辛店生態城是將生態規劃融入到城鄉規劃設計與管理系統,生態控制指標已納入規劃行政許可文件,規劃審查管理流程付諸實施。

  據《每日經濟新聞》記者了解,隨著長辛店生態城的建設,北京市規劃與國土部門已經將生態控制條件納入規劃許可文件和土地招標文件,建立了生態城市建設全生命週期的監管體系。

  但長辛店項目積累的經驗未能在曹妃甸得到更好的發揮。

  在接觸曹妃甸項目時,萬年基業基本已經完成了北京長辛店項目的前期規劃。在劉家勝看來,與曹妃甸結緣也是偶然的機遇,“當時我們正處於‘二次創業’的初始階段,公司計劃從傳統開發商轉型為區域運營商,並有綠色發展戰略,很多想法都與曹妃甸當時打造的國際生態城發展理念不謀而合。”

  據了解,當時曹妃甸國際生態城已啟動,並委託瑞典SWECO公司制定曹妃甸新城生態指標體系以及總體規劃,“他們也在尋求國內企業參與投資,而我們專注做生態城項目的研發,在北京也有了一個項目,所以就決定與當地政府成立合作公司打造曹妃甸生態城。”劉家勝説。

  雙方的計劃是將曹妃甸打造成全國生態城市的標桿。“一開始我們和政府達成的合作是利用企業的資源、專業技術平臺以及投融資能力,政府制定規則提供平臺。”劉家勝説。

  如果只是單純的住宅開發,那麼,只要有足夠的需求存在,項目的成功基本就有了保證,但劉家勝認為,對於需要大量産業依託的生態城項目來説,考驗的不只是開發企業的運營能力,更需要所在區域對於目標産業擁有足夠吸引力,這種吸引力不僅依託區域發展潛力,更多決定性因素還在於政策扶持的力度。

  比如長辛店項目,“項目在2010年通過審批之後,政府在土地規劃、用地指標、區域配套以及資金投入方面支援力度非常大。”劉家勝説。

  “前期規劃的自由度非常大,幾乎沒有政策的限制,但後期政府的支援卻薄弱了很多。而唐山的支援力度有限,由於地緣關係,河北一直以來的發展都缺乏合力,最終這個區域出現了後勁不足的情況。”劉家勝説。

  一位接近曹妃甸管委會的人士對《每日經濟新聞》記者説,由於整個河北都在壓減産能、轉型升級,很多項目的進展都比較緩慢,“而且目前進入的企業雖然大,但作為傳統行業,帶動性較差。比如首鋼,核心利潤還是留在了北京。”

(責任編輯:)
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