武漢電視問政曝光眾多違建政府被指姑息遷就

來源:地産中國網 2013-12-30 09:28:00

    馬路中央建起門面房,如此“牛”的違建底氣何在?高壓線下建起車輛檢測站,區長稱“邊建邊審批”是折中之舉;已納入拆違程式,但違建酒店仍照常開張,這背後又有怎樣的“貓膩”?昨日,今年最後一場電視問政“問環境”專場,曝光眾多違建屢禁不止的現象,將矛頭對準了知法違法、執法違法的某些政府部門。

區長簽字成“護身符”

  馬路中央建起門面房

  【短片回放】

  東西湖區吳北路是連通金山大道和吳中街的一條市政道路,今年8月19日,吳家山街道辦事處發佈施工通告稱,將對吳北路進行路面改造。然而兩個月後,附近居民發現,路面改造變成了就地蓋房。

  督察員在現場看到,馬路中央建起了一排長約500米的門面房,每間約4平方米,總共有300多間,名為吳北路商貿街,而原本四車道寬的路面只剩下不足4米的單行道。

  市場建設是否辦理了規劃審批手續?吳家山街道辦事處負責人出示了一份區政府會議紀要。他説:“這是由區政府來定的事情,這是我們區長的簽字,把廢棄的路做一個整改,有序經營。”東西湖區規劃局工作人員則表示,吳北路是20米的規劃路、市政道路,道路上不能批臨時建築,除非市城管局有特批,目前是沒有。

  11月底,督察員再次來到現場,發現門面房最前端的菜市場已經開業。商戶告訴督察員,門面早已租完,市場經營方就是吳家山街街道辦事處下屬的一家市場管理公司。

  【問政現場】

  市民追問,區長簽字的會議紀要,為何成了市政道路上違建的護身符?東西湖區區長劉子清承認,因為這條道路本是一條廢棄的規劃道路,附近亂搭建嚴重,存在較大安全隱患,政府才作出建市場的決定。他説是街道和相關部門沒有落實政府決定,沒有辦好規劃手續,就趕著建市場了。

  華中科技大學公共管理學院教授陳鶴表示,用會議紀要代替國家法律,這種情況是很普遍的現象。“黑頭不如紅頭,紅頭的不如口頭的”,陳鶴説,就是指白紙黑字的法律規範效力不如紅頭文件,紅頭文件又不比領導的意志,政府官員應深入思考這一現象。另外,作為政府派出機構,街道辦能否辦公司和實體?政府辦實體有可能導致與民爭利、腐敗和濫用公權力等三個方面的問題。

  政府折中“邊建邊審批”

  高壓線下建車輛檢測站

  【短片回放】

  今年10月,督察組接到舉報稱,江夏區陽光大道旁,一條城際鐵路和500千伏高壓走廊的夾角處,一佔地上萬平方的車輛檢測站已建成封頂。督察員現場看到,該建築群分為兩個區域,一部分作為車輛檢測站正投入使用,另一部分房屋則處於空置狀態。檢測站內一排兩層樓的門面房離高壓塔不足5米,旁邊還有一座幾乎是貼著高壓塔建造的公廁。

  江夏區規劃局工作人員解釋:“當時是市裏督辦的重點工程,限期要檢查,但辦證需要時間,領導們就説把東西報上來我們就簽字,後續的手續再補,我們就把證辦出來了,但是還沒有發給他,因為手續根本都不完全。”

  【問政現場】

  上萬平米的違建為何長期沒有人管?江夏區區長王清華説,該項目建在農民就業基地內,服務失地農民就業需要。因為車檢站建設時間很緊,審批所需時間較長,政府採取折中辦法,讓它先建,邊建邊補辦手續。王清華趕緊補充:“現在建設施工許可工程已經辦下來了。”

  現場媒體代表質疑,檢測站臨近高壓線,這一項目明顯不符合規劃要求,就因領導簽字便發放規劃許可證嗎?東西湖管委會主任張文彤,此前曾擔任過武漢規劃局局長。他説,這顯然屬程式不合法。考慮高壓線保護性要求,這裡不應該作為建設用地。

政府被指姑息遷就

  違法建設扎堆農田

  【短片回放】

  今年11月,督察組接到舉報,黃陂區三店村有人非法佔用耕地大肆違建。督察員調查發現,三店村宋崗一路兩側衛星地圖上顯示全是農田,但現場建有大量廠房和門面,不少是服裝生産、金屬加工和煉油小作坊。廠房對面還有一個佔地數萬平米的水泥攪拌站,共有九個攪拌塔樓、六個堆放沙石原料的槽區。

  督察員隨後來到黃陂區規劃局,根據該區控規導則圖,廠房和攪拌站所在地屬於規劃中的綠化用地。經查詢,廠房和門面房未經審批。黃陂區建管站負責人表示,該攪拌站沒有辦理建設工程施工許可證,而且尚未取得商品混凝土生産資質就已投産。

  【問政現場】

  市民代表詢問黃陂區區長吳祖雲:“扎堆違建,是否因為法不責眾導致政府姑息遷就甚至默許?”吳祖雲説:“我親自去了現場,攪拌站是為機場二通道開闢的臨時用地,30畝地辟了臨時用地,但是用了50畝,多出的20畝已經拆了。第二個問題,三店村的大量廠房和門面,7年前曾是拆遷還建的臨時點,這是個歷史遺留問題。”他承諾:“我們會用陽光下的規範建設來取代夜幕下的歷史違建。”

  主持人調侃,因為黃陂區土地多,反倒是工作難度大。現在新城區建設要發展快點,但按照土地轉改的要求,集體土地轉改要慢一點,作為區長,舍得發展慢慢來嗎?現場觀眾就此舉牌,觀點不一。

  拆違程式走了五遍

  違建酒店依舊開張

  【短片回放】

  今年5月16日,行風連線網站接到市民投訴,漢南區濱江路有一家酒店違規擴建,區城管局隨即調查,並向網站回復。

  漢南區城管局對違建酒店查處的回復是,我局查控違專班于4月23日在臨江小院發現疑似違法建築,當場下達《詢問通知書》和《責令停止建設決定書》;5月10日,當事人出具了《漢南濱江路文化區策劃案》,但無法出具審批手續,執法隊員告知其手續不合法,並下達了《違法建設限期拆除決定書》,當事人同意自行拆除;5月18日,當事人沒有自拆,執法隊員下達了《強制拆除事先催告書》;5月19日,執法隊員再次到現場,對當事人下達了《強制拆除(清除)決定書》;5月23日,執法人員開始幫拆。

  12月中旬,投訴人再次投訴,承諾的拆除並未兌現,督察員現場回訪發現,違建酒店已經開門營業。

  【問政現場】

  酒店沒有拆除反而開張營業,是不是有什麼背景?漢南區區長陳平回應稱,在強拆公示期間,違法當事人向當地規劃部門多次提出辦理規劃許可證,趁受理過程中,違規搶建。目前,在媒體、行風督察員、人大代表等各界強大壓力下,該違建當事者已經開始自拆。

  現場媒體代表追問:“這樣的個案會不會産生不良的社會示範?讓人覺得這種違建經營是可以被效倣的?”陳平沒有直接回應,只表示,對於違建,政府也要借助媒體和公眾的支援強力拆除。

  記者手記

  電視問政還需“麻辣”一點

  持續5天、連續5場的武漢市電視問政“期末考”終於落幕。

  從2011年起開始的武漢電視問政大型直播活動持續發力,引起全國關注,不僅成為一檔收視率很高的電視節目,更搭建起一座政府治庸問責、百姓參與問政的平臺。我們看到,追問,成為電視問政的常態,一個個問題突出的曝光短片輔以犀利的提問,營造的是一個直接、直觀、直白的輿論監督氛圍。“麻辣”的風格讓官員“汗流浹背”,讓百姓暢快淋漓,不少與民生相關的問題也得以相繼解決。

  但與7月反響火爆的“期中考”相比,今年武漢電視問政“期末考”總體感覺少了些回味,多了些平淡;少了些犀利,多了些溫和;少了些冒汗,多了些淡定。恰如一杯溫吞吞的白開水,飲之無味。

  這5天來,多數曝光問題並非突出問題,現場提問也不痛不癢,臺上被問政官員多了從容和淡定,但觀眾卻感覺提不起勁。

  也許,作為一檔問政節目需要理性和建設性,但麻辣和理性並非相互對立,批評和建設性也並非水火不容,不回避問題、不遮遮掩掩應該是電視問政堅守的原則。如果,這只是節目臨時的調整還情有可原,如果這是今後電視問政的風格和方向,那麼人們有理由擔心,少了麻辣,電視問政能火爆多久?

    來源:楚天金報

(責任編輯:)
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