各部委及地方政府已在備戰新國五條相關的配套細則出臺工作。

“國土部和住建部的政策只能稱之為‘喊話’，不能對市場産生根本影響，今年最關鍵的是銀監會的住房信貸政策和財政部主導的房産稅擴圍。”一家大型央企地産公司高管對本報記者説。

以限購、限貸為核心的調控政策在2012年中受貨幣寬鬆影響暗中放鬆之後，目前又出現收緊的跡象。中海外主席孔慶平對記者表示，樓市調控不會放鬆，今年會繼續過去兩年來的嚴厲限制性政策。房企應該學會在這樣的政策環境和市場環境中生存。

多家房企高管人士對本報記者表示，在過去幾輪調控中，影響市場成交和房價的主要因素是貨幣和房貸政策，也正是這一因素助長了去年的樓市回暖。

本報記者獲悉，今年2月以來，不少中小商業銀行已經開始壓縮房貸業務。據媒體報道，平安銀行總行下達通知，未來一年住房按揭貸款將暫停；部分城市的民生銀行叫停了二套房按揭貸款業務，首套房貸款也只是跟有合作的房企對接。

還有不少銀行取消房貸利率優惠。光大銀行的個貸人員告訴記者，該行已經取消了首套房貸的優惠政策，執行基準利率，二套房貸仍執行1.1倍基準利率。興業銀行某支行個貸人士亦稱，整個興業銀行的首套房貸都執行基準利率；浦發銀行的個貸人員也表示，浦發銀行首套房基本上執行的是基準利率，除非是貴賓客戶才有可能向上級申請優惠政策。

接近平安銀行的人士對記者表示，平安、民生、興業等加起來在房貸市場的佔比規模都很小，不足以影響個貸整體狀況，目前市場上首套房貸款折扣仍以8.5折居多，二套房以首付6成、利率上浮10%為主。但隨著調控加碼的預期增強，以及二季度新增貸款放緩，可能會出現商業大行壓縮房貸的情況。

世聯地産、深圳中原地産等機構人士預計，嚴格實施差別化信貸，二套房信貸面臨收緊可能性。首付7成、利率提高到1.3倍都可能成為一些銀行的選擇。

據上海易居房地産研究院副院長楊紅旭細緻分析，以前的調控文件或官員表述中，多用“嚴格實施差別化的住房信貸和稅收政策”，而這次新國五條只提“信貸”，沒提“稅收”，説明接下去房貸收緊的可能性很大。

廣州市首先對新國五條做出反應。廣州多家按揭公司和仲介反映，已經收到房管局“補繳社保無法過戶”的口頭通知。有仲介行人士表示，很多購房者都是個體業主，平日少有繳納個人所得稅和社保，此舉將會影響房産交易量。

在北京，鏈家地産分析師張旭表示，2月份商品住宅市場表現低落，成交量和供應量都處在低位。主要是受到春節長假影響，也與新國五條後的預期變化有一定關係。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示，二手房市場與1月份相比，已明顯回落。隨著市場預期的穩定，需求釋放也將由去年年底的集中爆發，轉向平穩釋放。

深圳的壓力也很大。目前，深圳在限購的各項流程上已加大監督力度。

新國五條對購房者的影響方面，據21世紀不動産市場分析師張磊介紹，從公司業務門店渠道獲取的資訊反映，目前65%左右的買房客戶表示不受影響，仍然按計劃買房，25%的客戶説要先了解一下具體的政策內容，而決定暫時觀望的客戶只有10%左右。

楊紅旭指出，當前市場大概處於上行通道的上半段近尾聲或中場，而2013年整體則將處於上行通道的後半段。這就註定了市場“無形之手”的力量大於調控的“有形之手”，今年成交量和房價難抑；預計到2014年，房價上漲的動力將顯著減退，房價下跌可能性增大。

來源：21世紀經濟報道