開發商沒拿到預售許可就開始賣房，違規收取訂金；物業公司擅自停止服務；施工單位沒拿到施工許可就開工，這些種種違法違規行為都將按照新標準處罰。昨日，市住建委發佈新一批行政處罰裁量標準，共17條標準涉及施工許可、房地産開發、商品房銷售、物業管理等方面，按照違法情節和危害後果等考量因素，對決定適用的罰款標準進行了明確和規範。

據市住建委相關負責人介紹，此次發佈的《北京市住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準（一）（試行）》，是北京住建系統首批制定的行政處罰裁量基準。行政處罰裁量基准將按照“成熟一批，出臺一批”的原則，逐步推出。

此次第一批裁量基準共17條，其中涉及施工許可1條，房地産開發2條，商品房銷售4條，物業管理10條。執法人員在進行行政處罰時，將全面考量違法行為的事實、性質、情節及危害程度等相關因素，並按裁量基準中劃分的2至4個不同裁量檔位，做出相應的處罰決定。

其中，如果開發商沒有取得預售許可就開始銷售房屋，將被處以不同等級的處罰。其中銷售1套，並且收取訂金或房款沒有超過50萬元的開發商，將沒收違法所得，還將被處以已收取預付款0.5%的罰款；如果銷售了6套以上商品房，或收取訂金或房價款超過300萬元的，除了沒收違法所得外，還將被處以已收取預付款1%的罰款。

此前，本市對開發企業的處罰，往往規定在一個具體額度上。這也曾在社會上引發很多爭論，認為開發商違規的成本太低，經常是“整大頭罰小錢”。但根據這次發佈的處罰裁量基準，除了收取所有資金以外，開發商還要多交納沒有具體金額上限的、最高佔到違規金額1%的罰款。

此外，新規中還規定，如果物業服務企業擅自停止物業服務將被罰款1萬至10萬元，業主個人如果出現了違規行為，也將被處以罰款。例如物業企業或業主擅自佔用、挖掘小區內道路、場地，損害業主共同利益，如果佔用或挖掘的面積不超過5平方米，個人將處以1000元的罰款，單位處以5萬元罰款；如果面積在5平方米至50平方米之間，個人處以5000元的罰款，單位處10萬元罰款；當面積超過50平方米時，個人將被處以1萬元罰款，單位被處20萬元罰款。