據河北省邯鄲市住房保障和房産管理局，9月11日至10月11日，《邯鄲市新建商品房預售資金監管實施細則（徵求意見稿）》向社會公開徵求修改意見。

徵求意見稿明確了監管的範圍，邯鄲市行政區域內新建商品房預售資金是購房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房款，包括定金、預付款、首付款、一次性全部付清的房款、分期付款和按揭貸款（含住房公積金按揭貸款），一律納入政府監管。

邯鄲市要求，預售資金應全部直接存入監管賬戶，監管機構對監管額度內的資金實行重點監管。監管額度內的資金用於支付項目竣工交付所需的建設工程款、建築材料款、設備款、工程監理費、不可預見費等與工程建設相關的款項，不得用於支付借（貸）款的本金和利息，不得用於繳納土地價款、罰金、支付行銷費用及開發企業員工工資等。設立子公司的開發企業，集團公司不得抽調。

徵求意見稿顯示，存入監管賬戶的預售資金累計進賬達到監管額度後，開發企業按照節點申請使用監管額度內資金：取得《商品房預售許可證》的，申請使用資金數額不得超過監管額度的20%；主體結構封頂的，累計申請使用資金數額不得超過監管額度的50%；二次結構完成的，累計申請使用資金數額不得超過監管額度的70%；單體六方竣工驗收的，累計申請使用資金數額不得超過監管額度的85%；竣工驗收備案的，累計申請使用資金數額不得超過監管額度的95%；完成房屋所有權首次登記的，申請使用監管額度內剩餘資金。

累計存入監管賬戶超過監管額度後的預售資金，可由開發企業通過監管系統申請提取使用，撥付到開發企業在簽訂《監管協議》時向監管機構提供的收款賬戶，優先用於商品房項目建設。

意見稿提出，開發企業有以下行為之一的，監管機構應當立即通知整改；對拒絕整改或整改不符合要求的，暫停使用新建商品房預售資金，暫停項目網簽合同備案，並向社會公示。

需要整改的行為包括，未按規定將房款存入監管賬戶的；不按規定使用商品房預售資金的；未將監管賬戶作為按揭貸款收款賬戶提供給貸款銀行的；監管額度內資金被集團公司抽調的；提供虛假資料騙取資金撥付的；其他變相逃離商品房預售資金監管行為的。 

存在“不按規定使用商品房預售資金的”的，依據《城市商品房預售管理辦法》移交相關部門處罰；存在資金抽逃造成經濟損失，影響社會穩定、構成犯罪的，由公安機關依法立案偵查。