露營、集市、音樂節…… 未來著力發展草坪經濟，以草坪反哺草坪

今年2月，住房和城鄉建設部辦公廳發佈《關於開展城市公園綠地開放共用試點工作的通知》，杭州已在3月成為首批城市公園綠地開放共用的試點城市之一。

杭州大大小小這麼多草坪，該不該開放？怎麼開放？

5月6日起，橙柿直通車啟動“我和草坪有個約定”民意徵集活動，邀請全體杭州市民參與制定杭州草坪文明開放公約，為城市的精細化管理建言獻策。

這10個城市公園

作為第一批開放共用的公園綠地

橙柿直通車記者了解到，今年杭州將會陸續開放城市綠地1000片，杭州市園文局結合市民需求、空間均衡和科學保護要求等方面，梳理出了10個城市公園作為第一批開放共用的城市公園綠地。

這10個城市公園分別是：拱墅區城北體育公園、運河亞運公園、杭州植物園、東湖路市民公園、海塘公園、吳越文化公園、江一公園、湘湖旅遊國家度假區、金沙湖公園（一期）、東吳公園。

城北體育公園草坪試點正在進行

主打休閒休憩

不能燒烤、扎大型帳篷、打球

城北體育公園養護單位相關負責人告訴記者，城北體育公園草坪總面積約7萬平方米，擁有2塊比較大的共用草坪，品種主要以耐踩踏型馬尼拉草坪為主。

“在成為首批開放共用的公園之後，為了將草坪打扮得更美，更好地服務廣大市民，我們制訂了專項養護管理方案。”養護單位相關負責人介紹説，“除了繼續做好補植草坪、施肥、修剪、病蟲害防治、灌溉、除雜草等常規養護，眼下草坪即將迎來生長旺盛期，我們設置了草坪封閉養護管理方案，將大面積草坪分成兩個功能區域，一部分供遊客休憩，一部分封閉養護管理，交替開放草坪區域。設置溫馨提醒告示牌，並組織專人巡邏引導遊客進入指定範圍活動、休閒。”

這位負責人表示，目前巡查隊員會對草坪上的不文明行為進行勸導。不文明行為包括但不限于：

1.在草坪上燒烤；

2.穿高跟鞋踩踏草坪；

3.在草坪上打羽毛球、打籃球、拔河等劇烈運動；

4.在草坪上使用大型帳篷（帳篷覆蓋太大會影響草坪的光合作用和透氣性）；

5.勸導遊客撤除帳篷時一定要及時清理搭帳篷打樁的地釘，消除安全隱患；

6.勸導培養把垃圾帶走的習慣。

“在綠地開放指引導則與草坪開放文明公約正式落地後，養護、管理、服務都會有更高要求。我們會繼續堅持做精做細，讓共用草坪成為公園的新亮點，為市民遊客帶來更好的體驗。”這位負責人説。

未來杭州草坪開放會採取預約制

提供線上一鍵預約與線下現場預約

通過梳理大量的市民留言，不少市民提出，希望建立預約制度限制人流，給草坪“減負”；還有市民建議，能不能通過（按時長、面積）收取一定費用的方式，既可以控制人流，也能一定程度上減輕管養壓力。

杭州大小公園內的數千塊草坪，預約制度如何建立？

“在杭州入選首批城市公園綠地開放共用的試點城市之後，我們正在加緊探索建立預約制度，並不斷吸納民意進行優化調整。”

杭州市園文局園林綠化處負責人説：“預約制度並不是指我們要將草坪封閉起來，而是本著開放、共用、長效的原則，結合實際情況，因地制宜推行預約制度。舉個例子，廣州在推進《廣州市城市公園開放草坪的管理指引》落地的過程中就提出，公園管理機構應有序開展搭建帳篷服務和管理，視遊人實際情況，可以建立網上預約為主、現場預約為輔的搭建帳篷服務制度。”

該負責人表示，未來在杭州市區內熱門的城市公園，在特定的時間段（例如春秋旺季）、供求矛盾突出的情況下，在特定的區域內會採取預約制，並提供帳篷租賃搭建等相應的特色服務：“我們會提供線上一鍵預約與線下現場預約相結合的方式，確保資訊公開透明，更好地為市民遊客服務。”

開發草坪經濟 讓草坪反哺草坪

本著開放、公益、長效的原則，如何在草坪開放共用的同時，提供更多元的特色服務，發揮“草坪經濟”的熱度，反哺草坪的管養，塑造杭州獨有的草坪文化？

“一是基礎服務，比如湘湖的露營服務區，提供帳篷搭建、天幕租賃、桌椅租賃等項目；二是舉辦特色集市，例如五一假期的小河公園，就舉辦了豐富多彩的集市活動，吸引了眾多市民遊客前來打卡；三是以草坪為載體，舉辦大型的富有特色的文藝活動，比如剛剛落幕的西湖音樂節，已經是連續多年在太子灣公園大草坪上舉辦，成為了杭州獨有的文化符號。”市園文局園林綠化處負責人表示，在做熱“草坪經濟”上，杭州已經進行了不少有益的探索，積累了豐富的經驗與十足的底氣。

“下一步，隨著越來越多的公園綠地投入開放，對於管理方而言，首先需要做的就是核算相關成本，根據不同的草坪大小、類型，結合草坪的承載能力，算出活動相應的養護、人力成本，並結合當下趨勢確定活動形式。通過‘自我造血’反哺草坪養護。”

這位負責人表示，草坪開放帶來了新的機遇和挑戰，接下來將會努力打造市民遊客喜聞樂見的品牌化活動，依託杭州特有的歷史文化植入，打造獨具特色的草坪文化：“只有以豐厚的文化為底座，杭州的草坪文化才會歷久彌新，越開放、越精彩。”

草坪開放文明公約（草稿版）出爐

怎麼修改優化聽你的

要想草坪綠意長存，實現公園綠地開放共用的可持續發展，一定是需要管理與自治雙管齊下，綜合施策，才能發揮出更好的效果。

如果説即將出臺的綠地開放指引導則給公園管理方與養護單位立下了規矩和指引，那麼草坪開放文明公約就是市民與草坪之間的約定，需要通過全體杭州市民共同參與，一點一滴推動成形。

梳理總結大量市民發來的意見建議，草坪開放文明公約（草稿版）已經出爐：

1.保護環境、愛護草坪，不破壞一草一木；

2.自覺遵守公園的相關管理規定，在指定區域開展露營活動，聽從工作人員的指引和勸導；

3.垃圾不落地、自備垃圾袋隨身帶走或將垃圾丟至指定處；

4.愛護公共設施從我做起，文明禮讓，不爭不搶；

5.不在草坪上使用明火、不在草坪上吸煙；

6.避免在草坪上使用帶有地釘等尖銳的露營裝備（或在指定區域使用）；

7.妥善保管好自己的隨身物品；

8.家長看護好孩子，“鏟屎官”牽好寵物；

9.文明遊覽，放低音量、和諧社交，營造舒適的公共休憩空間；

10.不在草坪上進行不被允許的經營活動，滋擾他人。

哪些條款需要修改或細化，又有哪些方面需要補充？“我和草坪有個約定”民意徵集活動繼續火熱進行中，橙柿直通車邀請你參與制定草坪文明公約，為城市的精細化管理建言獻策。