不動産統一登記全面實現,房産稅會來嗎

來源:中國青年報 2023-04-28 13:39:51

4月25日,自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動産確權登記工作會議上宣佈:我國全面實現不動産統一登記。這意味著,經過十年努力,從分散到統一,從城市房屋到農村宅基地,從不動産到自然資源,覆蓋所有國土空間,涵蓋所有不動産物權的不動産統一登記制度全面建立。從法治層面看,我國以民法典為統領,以《不動産登記暫行條例》為核心,以實施細則、操作規範、地方性法規等為配套支撐的不動産統一登記制度體系基本成型。

全面實現不動産登記的核心目的,是不動産確權,而不動産確權是不動産産權激勵的前提條件。從經濟學視角看,産權登記不完善往往會導致兩個問題:其一是沒有産權登記就沒有産權保護,沒有産權保護就會導致産權侵佔和産權糾紛,也無法形成活躍的産權交易市場,不動産産權價值也會被低估;其二是沒有産權登記會導致灰色、黑色的産權交易市場,從而延伸出非正規經濟或者地下經濟。

不動産産權登記是不動産産權保護的前提,這既是為了活躍産權交易市場,也是為了將不動産交易納入到陽光之下。孟子曾説“有恒産者有恒心”,産權保護政策體系的完善有利於提高生産積極性。我國改革開放實踐也證明,産權明晰能夠激發勞動者生産熱情,比如當年的包産到戶,就通過産權政策充分發揮了農民的積極性。産權保護也能從客觀上減少産權糾紛,比如農村“劃四至”,明確每家每戶住宅和耕地的邊界,能讓鄰里關係更加和諧。

全面實現不動産登記是一件好事,但圍繞這件事,很多人有兩個方面的疑問:其一是不動産登記的資訊是否會公開;其二是不動産全面登記是否釋放了房産稅徵收的信號。

關於登記資訊是否公開的問題,《不動産登記暫行條例》強調了對不動産資訊的保密原則,尤其是國家涉密不動産資訊,但也強調了“權利人、利害關係人可以依法查詢、複製不動産登記資料,不動産登記機構應當提供”,“有關國家機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、複製與調查處理事項有關的不動産登記資料”等原則。保障國家機關對不動産産權的查詢許可權,是未來反腐工作進一步開展的關鍵。而權利人、利害關係人的可查詢許可權,則有利於未來對不動産産權設立更多附加權益。買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動産都會構成利害關係從而成為利害關係人,利害關係人可以通過查詢來驗證不動産所有人的所有權,有利於各方在資訊透明的背景下更好決策。

關於更多人關心的房産稅,不動産全面登記的確為房産稅徵收創造了條件,摸清了房産産權的基本底細,明確了房産稅稅源。但是,不動産登記只是徵收房産稅的必要不充分條件。當前,我國房産稅開徵的最大障礙並非産權登記,而是徵收時機。房産稅開徵對當前房地産市場具有潛在的衝擊風險。如果房産稅導致房價下跌,那麼地方財政和金融系統都將面臨短期的衝擊。所以,房産稅開徵的前提條件,實際上是宏觀經濟回歸到溫和上行區間。經濟好的時候徵收房産稅,以對衝潛在風險,是較為妥當的做法。當然,不動産全面登記引發關於房産稅的討論,本身就説明當前房産稅徵收的風聲正在加大,2023年中國經濟整體復蘇,未來宏觀經濟有可能達到房産稅開徵條件,所以普通人對房産稅開徵依然要有一定的思想準備。

綜合來看,從2013到2023年,不動産統一登記制度“十年磨一劍”,這項成就是卓越的。不動産登記打破各部門、各地區大量的資訊壁壘,需要做大量的協調工作,而其回報也“物有所值”。這是我國産權保護政策體系向前邁進的一大步,勢必進一步釋放産權政策紅利,激發不動産業主的生産積極性。

(責任編輯:孫悅)
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不動産統一登記全面實現,房産稅會來嗎
來源:中國青年報2023-04-28 13:39:51
4月25日,自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動産確權登記工作會議上宣佈:我國全面實現不動産統一登記。這意味著,經過十年努力,從分散到統一,從城市房屋到農村宅基地,從不動産到自然資源,覆蓋所有國土空間,涵蓋所有不動産物權的不動産統一登記制度全面建立。從法治層面看,我國以民法典為統領,以《不動産登記暫行條例》為核心,以實施細則、操作規範、地方性法規等為配套支撐的不動産統一登記制度體系基本成型。
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