3月23日，海南省海口市自然資源和規劃局發佈《海口市2023年度國有建設用地供應計劃》。海口市2023年國有建設用地擬供應167宗，計劃指標為865.06公頃。

按供應用途劃分：商服用地100.28公頃，佔供應計劃總量的11.59%；工礦倉儲用地148.68公頃，佔供應計劃總量的17.19%；住宅用地167.56公頃（其中市場化商品住房139.48公頃、安置房14.6公頃、市場化租賃住房1.78公頃、安居房11.7公頃），佔供應計劃總量的19.37%；公共管理與公共服務用地158.68公頃，佔供應計劃總量的18.34%；公用設施用地11.23公頃；佔比1.30%；交通運輸用地213.26公頃，佔供應計劃總量的24.65%；綠地與開敞空間用地65.37公頃，佔比7.56%。

土地供應主要集中分佈在江東新區、高新區、中心城區

2023年海口市供應的國有建設用地分出讓和劃撥兩種供應方式，其中擬以出讓方式供應139宗，面積為492.50公頃，佔供應計劃總量的56.93%；擬以劃撥方式供應28宗，面積為372.56公頃，佔供應計劃總量的43.07%。商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地以出讓方式供應；公共管理與公共服務設施用地以出讓和劃撥兩種方式供應；公用設施用地、綠地與開敞空間用地以劃撥方式供應。

海口市自然資源和規劃局表示，根據《海口市國土空間總體規劃（2020-2035）》，按照“東進、西提、南育、北聯、中優”的原則統籌全域空間資源配置扭轉海口現狀單中心的空間格局向多組團、網路化的空間結構轉變。2023年海口市國有建設用地土地供應在符合國土空間總體規劃和用途管制要求的前提下，土地供應主要集中分佈在江東新區、高新區、中心城區等三個區域。

按照“東進”的原則，落實國家戰略，全力推進江東新區高標準開發建設打造成為中國特色自由貿易港的集中展示區，並加強與文昌的功能銜接。

2023年度供應計劃擬在江東新區供應58宗土地，面積168.5公頃，佔計劃供應總量的19.48 %。其中商服用地46.47公頃，佔比5.37%；工礦倉儲用地25.38公頃，佔比2.93%；住宅用地92.24 公頃（其中市場化商品住房77.19公頃、市場化租賃住房1.78公頃、安居房4.63公頃，回遷安置房8.64公頃），佔比10.66%；公共管理與公共服務用地4.41公頃，佔比0.51%。江東新區2023年重點開發區域主要位於CBD南片區、臨空經濟産業園等區域。

高新區是海南省唯一的國家級高新技術産業開發區，緊緊抓住國家支援建設海南建設中國特色自由貿易港的有利契機，建設“高新技術為核心的生産製造平臺、以網際網路和總部經濟為核心的現代服務業平臺”2個平臺。2023年度供應計劃擬在該區域供應41宗土地，面積184.36公頃，佔計劃供應總量的21.31%。土地供應類型主要是保障高新區持續發展的重點産業項目用地和保障民生發展的生活服務配套，其中商服用地28.63公頃，佔比3.31%；工礦倉儲用地109.75公頃，佔比12.69%；住宅用地15.25 公頃（其中市場化商品住房11.59公頃、安居房3.66公頃），佔比1.76%；公共管理與公共服務用地30.73公頃，佔比3.55%。

其他區域是指除江東新區、高新區以外的區域，本次其他區域擬出讓土地主要位於中心城區，以基礎設施和公共服務用地為主。2023年度供應計劃擬在其他區域供應68宗土地，面積512.2公頃，佔計劃供應總量的59.21%。其中商服用地25.18 公頃，佔比2.91%；住宅用地60.06 公頃（其中市場化商品住房50.69公頃、安居房3.41公頃，回遷安置房5.96公頃），佔比6.94%；工礦倉儲用地13.55 公頃，佔比1.57%；公共管理與公共服務用地123.55 公頃，佔比14.28%；交通運輸用地213.26 公頃，佔比24.65%；公用設施用地11.23公頃，佔比1.30%；綠地與開敞空間用地65.37 公頃，佔比7.56%。除基礎設施和公共服務用地外，中心城區重點開發用地主要位於金沙灣片區以及美蘭區橫溝村城市更新項目用地和秀英區新民田羅村城市更新項目用地、文博園産業園項目用地等。

優先保障高新科技、現代服務業、旅遊業三大主導産業項目用地

按照《海口市國土空間總體規劃（2020-2035）》所確定的“東進、西提、南育、北聯、中優”發展原則，構建“一心兩翼一組團一廊一帶四向連”的全域城鄉發展格局，引領海口全域高品質發展。優先推進東海岸江東片區開發，2023年國有建設用地土地供應規模向江東新區傾斜，形成“一港雙心四組團、十溪匯流百村恬、千頃濕地萬畝園”的組團式生態文明城鄉空間結構；高新區主要供應各類産業用地，以引導産業項目向高新區聚集；中心城區土地供應類型主要為商服用地、住宅用地以及公共管理與公共服務用地和交通運輸用地等配套服務用地，以優化城市用地結構。

在優化土地供應結構方面，海口將緊密結合經濟和社會發展需要，深化供給側結構性改革，優先保障高新科技、現代服務業、旅遊業三大主導産業項目用地。根據産城融合工作部署，加大市場化商品住房、安居房、租賃住房等各類住房用地保障力度，解決剛性和改善性住房用地需求，加快構建多主體供應，多渠道保障，租售並舉的住房保障體系。

優先供應存量土地，其次考慮增量土地供應。根據建設“資源節約型、環境友好型”社會的要求，按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量、集約高效”的原則，在“嚴控增量，挖潛存量，保證重點，鼓勵儲備”總體思想的指導下，在土地供應中應採用適當從緊的政策，優先供應存量土地，其次考慮增量土地供應。以期達到國有建設用地的可持續利用。

結合“多規合一”一張藍圖、三區三線劃定成果、土地利用年度計劃、連片徵收計劃、年度新增建設用地指標和耕地佔補指標、建設用地增存掛鉤政策等實際情況，科學編制年度土地儲備計劃。將海口江東新區、高新區及其他重點開發區域土地、其他有償收回的閒置土地和低效利用土地納入土地儲備，強化土地儲備在産業用地保障和市場化開發方面的示範引導作用。

自去年6月海南上線“土地超市”平臺以來，已至少上架土地538宗，共2.7萬畝；已成交255宗共1.4萬畝，成交總價款279.3億元。目前，海南“土地超市”已有四個倉庫：儲備用地倉庫、閒置用地倉庫、批而未供倉庫、農村集體和農墾經營性建設用地倉庫。當倉庫貨源滿足凈地要求後，進行貨品上架，實現土地貨源實時更新。

海口市自然資源和規劃局表示，要嚴格執行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度。進一步加強土地交易市場電子化管理，具備供地條件的地塊上架土地超市，所有交易項目通過“土地超市”資訊平臺推送至海南省建設用地使用權和礦業權網上交易系統後進行進場登記，其中住宅用地和商服用地實行全流程電子化交易。公正執法，平等保護各類市場交易主體，保障土地供應和交易中的平等競爭，維護公正的土地市場秩序。適應市場經濟發展的需要，完善土地權利體系，明晰土地權能，統一不動産登記，保障交易安全。