北京是人口接近2200萬人的超大城市，是人口和經濟功能密集地區。進入新世紀的前15年，北京常住人口快速增加，年均增加在50萬人左右，經濟功能也加速集聚，並且主要集中在了中心城區，這種過度集中加劇了業已存在的交通擁堵、環境污染、房價高漲等為代表的大城市病。改變人口經濟功能過度集中狀態，謀求多中心發展是解決大城市病問題的一個重要空間途徑，城市副中心建設的重要價值在於其對於探索人口經濟密集地區優化開發模式上的貢獻。

作為落實京津冀協同發展戰略和《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》的重大舉措，城市副中心建設取得了快速進展，主要有北京市首批市級機關遷入，環球影城主題公園開園，國家森林城市成功獲批，運河商務區經濟功能加速集聚，通州區與北三縣一體化高品質發展示範區建設快速推進等。城市副中心作為中心城區功能疏解和人口轉移的重要承載地，突出體現為對優化北京空間結構的貢獻，2015年到2020年城市副中心（通州區）的常住人口從139.4萬人增加到184萬人，凈增44.63萬人，佔北京全市人口比重從6.4%增加到8.4%，可見在促進城市多中心發展和優化城市空間格局中發揮了重要作用。

城市副中心發展需要不斷增強自身實力、競爭力和凝聚力。之所以長期以來一直沒有能夠在中心城區以外建設一個“反磁力”中心，主要是缺少能夠具有強大實力、競爭力和凝聚資源能力的週邊新城，城市副中心就是要形成這樣一個新城。因此落實好黨中央國務院對城市副中心發展的要求，從打造京津冀協同發展的高品質樣板和國家綠色發展示範區等目標出發，保持對城市副中心的投資強度，加大城市與區域間重大交通基礎建設、佈局國家級和市級水準的公共服務和文化設施、加快導入中心城區優質教育、醫療等一批優質公共服務機構，加快按照統一規劃、統一標準、統一政策、統一管控推進和北三縣一體化高品質發展，就可能及早建設成為具有競爭力和凝聚力的和諧、宜居、美麗的新城區。