首頁>“十四五”期間中國新增建設用地規模將比“十三五”壓減300萬畝
來源：中國新聞網 2023-01-19 20:17:59
北京1月19日，中國自然資源部副部長劉國洪19日在北京表示，中國土地利用將嚴控增量，“十四五”期間全國新增建設用地規模控制在2950萬畝，比“十三五”期間壓減300萬畝。
國務院新聞辦公室當天舉行《新時代的中國綠色發展》白皮書新聞發佈會，劉國洪在會上表示，人多地少是中國的基本國情，要實現經濟社會可持續發展，在土地利用和保護上唯一的出路就是嚴格保護耕地、節約集約用地，相關政策措施概括起來是四句話。
一是嚴控增量。必須始終堅持最嚴格的耕地保護制度，實施嚴格的用途管制，從源頭上控制各類建設對耕地等各種農用地的佔用。
二是盤活存量。劉國洪介紹，中國改革土地利用計劃管理方式，堅持土地要素跟著項目走，實施增量安排與存量盤活掛鉤，倒逼各地盤活存量。該機制自2018年實施以來，五年間全國共消化“批而未供”及供應以後閒置土地共計2200多萬畝，相當於年度新增安排計劃規模的3倍多。
三是優化結構。城鎮用地方面，著力推動城鎮低效用地再開發，用“存量”換“增量”。鼓勵地上和地下空間立體開發，用“地下”換“地上”。農村用地方面，大力推廣全域土地綜合整治，在耕地總量不減少、永久基本農田佈局基本穩定的前提下，因地制宜地把山上耕地逐步調整到山下，山下果樹林木儘量調整上山上坡，用結構優化釋放空間。
四是提升效率。深入推進城鄉統一的建設用地市場建設，完善國有土地有償使用制度，大力推動工業用地出租和出讓相結合，健全土地二級市場。修訂基礎設施用地控制標準，擴大基礎設施用地有償使用範圍，努力用資金和技術換空間。劉國洪透露，“十四五”期間，將努力推動中國單位國內生産總值(GDP)建設用地使用面積(即“地耗”)下降15%左右。
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