凝心聚力推動首都高品質發展

來源:北京日報 2023-01-18 14:22:08

近日,北京市十六屆人大一次會議新聞中心舉辦“推動首都高品質發展”主題新聞發佈會。來自市委宣傳部,市發改委,市科委、中關村管委會,市經信局,市住建委,市商務局的主要負責人,現場圍繞國際科技創新中心建設、大力發展數字經濟、國際消費中心城市建設、優化營商環境等方面,介紹工作進展及下一步安排。

從“跟跑”到“領跑”

國際一流營商環境建設邁出新步伐

北京以首善標準探索一流營商環境,眾多舉措全國首創,改革經驗也向全國推廣。市發改委副主任、新聞發言人戴穎介紹,五年來本市先後出臺了1.0至5.0版共1034項改革任務,推動營商環境不斷優化、迭代升級,實現了從“跟跑”到“領跑”的重大轉變。特別在2022年,本市始終把優化營商環境作為助企紓困、落實穩經濟的重要抓手,為培育壯大市場主體、促進經濟回穩向上發揮了關鍵作用,成為首都高品質發展的有力支撐。

企業開辦經營享便利

“快,很快,非常快!”提交材料的當天就完成了註冊,讓去年落地城市副中心一家企業的經辦人張先生連連稱讚。

從2018年北京推出第一版營商環境改革舉措開始,企業開辦就是重中之重。2022年,本市把保市場主體作為優化營商環境的首要任務,重點推進企業登記“合併辦、網上辦、承諾辦”,支援更多企業及早開業、擴大業務。

為助力各類企業開辦更加快捷,本市將個體工商戶註冊納入7個部門聯審綜合窗口,享受辦理營業執照並免費公章、領用發票、員工登記、銀行開戶等一站式服務。目前,在京設立各類市場主體都實現了“一網通辦、一天辦結”,已有約86萬家市場主體網上辦理拿到營業執照,“全程網辦”率超95%。2022年,本市新設市場主體27.1萬戶,同比增長5.3%。

在京企業經營也更加便利。本市推廣“證照聯辦”“一業一證”改革,打造“準入即準營”審批服務模式,企業只需填報一套材料,即可同步取得營業執照和許可證。

企業投資跑出“加速度”

2022年,本市重點圍繞擴大有效投資,促進項目早立項、早開工、早竣工,創新再造項目審批流程,大力推行工程建設項目簡化辦、承諾辦、提前辦、整合辦、網上辦,推動一批重大項目早落地、早投産。

深化施工圖審查制度改革、優化水影響評價流程、率先推行前置門樓牌審批環節……2022年,本市共推動585個市區重大項目開工建設,總投資超7000億元,其中高精尖産業、基礎設施、民生改善項目超九成,充分發揮了投資對優化供給結構的關鍵作用。

打造規範有序、公平競爭的市場環境,是優化營商環境的重要工作。本市構建規範高效的監管執法體系,提升政府監管效能,做到監管對合法經營“無事不擾”,對違法行為“無處不在”。

為打造更透明、更便利、更開放的市場環境,本市在房建、市政、交通、園林等領域實現招標、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等事項“一網通辦”,實際減少企業線下辦理業務7.5萬餘次。

用心用情用力服務企業

2022年,北京把提供更加優質高效的政務服務作為助企紓困、加快復工復産恢復發展的重要抓手,深入推進“一網、一門、一次”改革,持續減環節、減時間、減成本、減材料、減跑動,讓企業群眾得實惠;構建高效運作的政務服務體系,用心用情用力幫助企業排憂解難,與企業一起共克時艱、共渡難關。

打造企業“管家”式服務體系方面,本市完善市、區、街道(鄉鎮)三級“服務包”機制,建立規範化常態化政企溝通渠道。2022年,“服務包”企業在金融、人工智慧、積體電路、先進製造等重點領域新設機構304家、註冊金額1846.6億元,落地重大項目146個、投資502.4億元,成為首都經濟高品質發展的重要力量。

今年,本市將把優化營商環境與穩增長促消費擴投資緊密結合,以更大力度優化營商環境,迭代升級改革舉措。“我們將奮力推動營商環境再突破、再優化、再提升,努力為市場主體成長壯大創造更加肥沃的土壤。”戴穎表示。

1萬餘場活動陪市民過大年

春節期間,本市將舉辦8個板塊、1萬餘場活動,包括80多項傳統廟會和遊園活動。

“為滿足廣大市民文化生活,我們統籌調動各方面資源,努力豐富全市春節期間的文化供給。”中共北京市委宣傳部副部長、北京市電影局局長霍志靜介紹,萬場活動中包括244台、1687場高品質演出,包括備受期待的北京衛視春晚、80多項傳統廟會和遊園活動,以及豐富多彩的影視和網路視聽活動、展覽展示活動、文旅消費活動、群眾文化活動等,為市民和遊客送去年味十足、精彩紛呈的文化大餐。

過去一年,北京建設全國文化中心成果豐碩,市民文化生活獲得感持續增強。2023年,本市將以“一軸三帶”為牽引帶動歷史文化活化利用,推進老城整體保護,推動大運河、長城、西山永定河三條文化帶建設取得新成效;加快路縣故城考古遺址公園、中國長城博物館等重點項目建設;推動城市副中心劇院、圖書館、博物館開放運營。

此外,繼續推進“大戲看北京”,著力打造“演藝之都”,以“書香京城”“博物館之城”為抓手健全現代公共文化服務體系。深入實施《北京市公共文化服務保障條例》,全面落實新時代書香京城建設實施意見,出臺博物館之城建設發展規劃。同時,抓住電影市場恢復發展契機,營造良好市場環境,用更多好片佳作吸引觀眾回歸影院。

霍志靜介紹,今年北京將繼續深耕“大戲看北京”品牌,進一步創新文藝創作生産引導激勵機制。“圍繞新時代10年偉大變革和未來幾年重要時間節點,加大力度推動創作生産,努力推出更多更好增強人民精神力量的優秀文藝作品,比如目前北京正在聯合中影集團聯合打造重大革命歷史題材影片《偉大的戰爭·抗美援朝》,將在今年完成。”霍志靜説。

環球影城開業一年迎客超1300萬人次

本市國際消費中心城市建設如何?市商務局副局長郭文傑介紹,從2022年來看,本市消費新地標活力更加凸顯,環球影城開業一週年迎客超1300萬人次;12個傳統商圈完成改造提升;包括首鋼六工匯在內的8個商業項目開業運營,全市新增商業面積超50萬平方米。

對標世界一流的消費中心城市,本市圍繞5個維度共42項指標開展年度動態監測評估,2022年關鍵指標實現進一步提升。國際知名度方面,世界500強企業數量連續10年居全球城市榜首,跨國公司總部累計認定超210家;消費繁榮度方面,網上零售額佔社會消費品零售總額比重達39.6%,再創歷史新高;商業活躍度方面,新引進首店812家,居全國前列,離境退稅商店1017家,居全國城市首位。

消費舒適度方面,各區新建或改造提升540個基本便民商業網點,社區便民商業網點超11萬個;到達便利度方面,北京軌道交通線網總規模1148公里,居全國城市首位。

在2022年,本市消費品牌矩陣更加完善,新認定17家北京老字號,累計達到223家,6個孵化基地孵化新消費品牌超50個,新認定6家消費類跨國公司地區總部。本市消費場景也更加多元,數字人民幣試點擴大到北京全域,107條“漫步北京”主題遊線路和首批6個北京微度假目的地推出,王府井等5個項目新認定為國家級夜間文化和旅遊消費集聚區,延慶海陀認定為國家級滑雪旅遊度假地。

“今年要把恢復和擴大消費擺在優先位置,推動國際消費中心城市建設再上新臺階。”郭文傑介紹,商務部門將加速商業領域復工復産,緊抓春節等重要節點和冰雪等消費熱點,發放“京彩”系列消費券,辦好北京消費季促消費活動,全力衝擊一季度開門紅。本市還將實施新一輪傳統商圈改造提升行動,大力引進國內外品牌首店、旗艦店、創新概念店,促進消費與文化、體育、科技、教育、醫療、養老等融合發展。

592個老舊小區新納入改造計劃

減量發展,不搞“大拆大建”。2022年,北京城市更新項目持續推進,不斷提升百姓居住環境,打造出更多高品質活力空間。

去年,本市超額完成核心區平房(院落)2200戶申請式退租和1200戶修繕任務目標。“通過人口疏解與空間騰退、市政基礎設施改造與環境提升、産業提升與資産利用、原汁原味對歷史建築進行原真性修繕,恢復了衚同、院落與街區的傳統風貌,留住了老北京的鄉愁和記憶。”北京市住建委黨組成員、副主任張國偉説。

2022年,全市啟動危舊房改造(含簡易樓騰退)約20.86萬平方米,實現老舊小區改造新開工330個小區、新完工205個小區,超額完成年度任務目標。共新確認592個小區納入改造計劃,為今年改造工作做好了項目儲備。對於居民關注的老樓加裝電梯,已實現新開工1326部,完工467部,超額完成年度任務目標。

與此同時,本市不斷探索老舊廠房、傳統商圈、區域綜合性更新等多種路徑,新首鋼、天寧寺一號等多個老舊廠房項目精彩亮相,帶動社會效益與經濟效益雙提升。

在基本完成王府井等22個傳統商圈改造基礎上,本市啟動新一輪商圈改造提升,打造4片國際消費體驗區,整體塑造29個城市消費中心、84個地區活力消費圈、若干個社區便民生活圈,促進消費升級。“我們在昌平回天地區持續探索超大社區精細化治理,打造‘中央共用花園’,營造融合開放的城市綠洲,計劃今年5月正式對外亮相。”張國偉透露。

《北京市城市更新條例》將於2023年3月1日起正式施行。張國偉介紹,今年,市住建部門將研究出臺配套政策文件,擬定《條例》實施需要起草制定的配套文件清單,為《條例》落地提供有力支撐。同時,建立健全城市更新項目庫,制定2023年擬實施項目清單和示範項目清單,全面梳理謀劃新的城市更新項目;進一步拓寬融資渠道,多方式籌集城市更新資金,為城市更新項目推進提供更有力的資金支援。

多個新興數字産業規模居全國之首

今年1月1日,《北京市數字經濟促進條例》正式實施,標誌著首都數字經濟邁入發展新階段。“北京是全國數字經濟發展的先行者和排頭兵。”市經信局副局長王磊表示,2022年,北京數字經濟發展取得積極成效,數字新産業集聚發展,核心競爭力進一步增強。

2022年前三季度,本市數字經濟實現增加值1.28萬億元,佔地區生産總值的比重為42.7%,拉動地區生産總值現價增速1.6個百分點;核心産業增加值增長6.6%,佔數字經濟總量的57%,接近全市經濟總量的四分之一;産業貢獻度進一步提升,企業競爭力優勢明顯,數字化賦能産業、賦能城市、賦能民生作用凸顯。

王磊介紹,以智慧城市建設為著力點,本市“七通一平”建設全面啟動,推動新一代資訊技術和城市基礎設施深度融合,數字城市底座加速夯實。同時,軟體、積體電路等支柱産業帶動數字經濟穩步增長,人工智慧、區塊鏈、資訊技術應用創新、工業網際網路等新興數字産業規模均居全國之首,積體電路裝備産業集群全國規模最大。

老字號數字化也在加速推進。223家北京老字號中,已有七成實現觸網銷售,五成開展線上直播。

王磊表示,本市將深入探索數字經濟改革發展模式,更好發揮數據要素作用,不斷優化數字營商環境,持續推動數字經濟和實體經濟深度融合,大力吸引全球優秀人才和項目落地,積極培育具有國際競爭力的標桿企業,打造更具優勢的數字産業集群。

北京進入全球創新型城市前列

2022年世界智慧財産權組織發佈的全球百強科技集群、《自然》集團發佈的《國際科技創新中心指數2022》,北京均位列第三,表明北京已經進入全球創新型城市前列。

一組數據,展現出北京國際科技創新中心建設的成效。2022年,本市研發經費投入強度保持在6%以上,基礎研究佔比16%左右,研發支出佔地區生産總值比重穩居全國第一;技術合同成交額7947.5億元,同比增長13.4%;本市新設科技型企業首次突破10萬家,同比增長12.21%;中關村示範區企業總收入預計超過8.6萬億元。

當前,本市推動中關村、昌平、懷柔三個國家實驗室高標準建設,並持續支援9家世界一流新型研發機構建設。懷柔綜合國家科學中心已現雛形,“三城一區”主平臺建設呈現新進展。

市科委、中關村管委會黨組成員、副主任張宇蕾介紹,在量子資訊、人工智慧、醫藥健康等領域,北京開展“從0到1”原始創新和“卡脖子”關鍵核心技術攻關。“天工”量子直接通信樣機創下量子直接通信距離100公里的世界紀錄,全球最強的視覺基礎開源模型EVA在10億參數級別上實現性能最優,全球首創化學小分子誘導人成體細胞轉變為多潛能幹細胞,一批世界領先原創科技成果涌現。

企業創新主體地位持續強化。截至2022年底,本市擁有國家高新技術企業2.82萬家,實現逆勢增長;2022年新增上市公司61家、累計達780家,獨角獸企業102家、潛力獨角獸企業143家,持續領跑全國。

“企業創新能力的提升,有力地支撐了北京的産業發展。”張宇蕾説,與此同時,創新生態的構建也不可或缺,本市開展中關村新一輪先行先試改革和科技體制改革,進一步打造一流創新生態。一批概念驗證平臺、共性技術平臺、標桿孵化器和高品質科技園區的建設,構建起從科技研發到成果轉化、創業孵化、産業化落地的全鏈條服務體系。

硬科技創新創業的新熱潮掀起,一大批優秀企業加速涌現,有力支撐首都高品質發展。張宇蕾介紹,本市有各類孵化器、眾創空間500多家,技術轉移機構105家,在孵企業超過2.8萬家,其中80%以上屬於硬科技領域。同時,2022年前三季度,本市創投金額保持全國第一,每天新註冊科技企業達289家,創歷史新高。

(責任編輯:孫悅)
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近日,北京市十六屆人大一次會議新聞中心舉辦“推動首都高品質發展”主題新聞發佈會。來自市委宣傳部,市發改委,市科委、中關村管委會,市經信局,市住建委,市商務局的主要負責人,現場圍繞國際科技創新中心建設、大力發展數字經濟、國際消費中心城市建設、優化營商環境等方面,介紹工作進展及下一步安排。
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