自然資源部:適當增加2023年土地計劃指標分配

來源:澎湃新聞 2023-01-12 17:33:21

2023年全國自然資源工作會議1月11日以視頻形式在北京召開。

根據自然資源部網站1月12日消息,會議指出,2023年要圍繞黨的二十大確立的目標任務和中央經濟工作會議、中央農村工作會議提出的工作要求,抓住關鍵,突出重點,展示自然資源工作的新氣象新作為,取得新進展新成效。

一要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。深刻領悟黨的二十大確定的黨和國家事業發展大政方針和戰略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。與地方黨委政府和有關部門共同努力,推動黨中央關於生態文明建設的重大決策部署在自然資源領域落地見效。

二要圍繞擴大國內需求,著力做好自然資源要素保障。統籌優化“十四五”時期土地計劃指標分配,適當增加今年指標,支援“十四五”規劃重大工程儘快落地;在嚴格管控圍填海,守住海洋生態安全底線的前提下,保障國家重大項目及行業、民生用海用島需求。加快推進實景三維中國建設,服務數字中國建設。

三要圍繞維護國家糧食安全,落實耕地保護黨政同責。按照黨中央、國務院要求,由省級黨委、政府主要負責同志,國務院相關部門主要負責同志共同簽訂耕地保護與糧食安全責任書;將耕地保護任務帶位置分解下達,實行嚴格考核、重大問題一票否決、終身追責。

四要圍繞構建國土空間開發保護新格局,著力加快地方各級國土空間規劃審批實施。全面實施全國國土空間規劃綱要,完成省市縣國土空間總體規劃的審批;圍繞區域重大戰略,推動編制國土空間專項規劃,指導編制詳細規劃,引導城市更新行動、鄉村建設行動。

五要圍繞全面推進鄉村振興,著力完善農村土地管理政策。堅持縣域統籌,促進形成縣域內鄉村産業集中佈局的空間格局,支援有條件有需求的村莊分區分類編制村莊規劃;出臺鄉村振興用地政策指南;修訂完善土地徵收成片開發標準;深化集體林權制度改革。

六要圍繞加強重要能源礦産資源國內勘探開發和增儲上産,全面啟動新一輪戰略性礦産國內找礦行動。突出緊缺和大宗戰略性礦産,以重要含油氣盆地和重點成礦區帶為重點,根據地質工作程度分類施策實施勘搜尋礦;推進相關科技專項,為找礦突破提供支撐;配合做好煤炭、鉀鹽、鐵礦保供工作。

七要圍繞加快建設海洋強國,著力打造藍色發展新動能。研究提出重點行業用海的空間準入、空間佈局、集約用海要求;完成國家深海基因庫、大數據中心、樣本標本館建設立項。

八要圍繞增強事業發展的動力,著力推動重大改革。推進深化集體經營性建設用地入市試點;進一步深化用地審批權事項放管服政策試點;完成全民所有自然資源資産所有權委託代理機制試點;制定支援新能源發展的用地用海政策;加快推動礦産資源法、耕地保護法、國家公園法、國土空間開發保護法的制定修訂。

會議指出,2022年出臺了一系列超常規、階段性自然資源要素保障政策,持續提高用地用海審批效率,2022年報國務院農用地轉用和土地徵收項目1058個、面積319.06萬畝,同比分別增加196%、49%,涉及投資6.16萬億元,報請國務院批准用海用島項目51個、面積22.35萬畝,同比分別增加45%、15%,涉及投資6200億元。落實最嚴格的耕地保護制度,2021年全國耕地總量多年來首次實現凈增加;落實最嚴格的節約用地制度,2022年處置批而未供土地和閒置土地461萬畝;加強礦産資源綠色勘查開發,加大新能源發展急需的鋰、鈷、鎳礦及油氣等戰略性礦産出讓力度;加強海洋資源保護和合理開發,進一步規範項目用海和處理圍填海歷史遺留問題監管。

會議對今後一個時期自然資源工作作出部署。一是嚴守資源安全底線,夯實糧食、能源資源安全基礎,強化海洋、測繪地理資訊數據等安全保障體系,提高安全發展能力。重點是牢牢守住十八億畝耕地紅線,提高礦産資源國內供給儲備保障能力,推動國家海洋安全保障能力建設,強化測繪地理資訊安全監管,加強地質、海洋災害防治。

二是優化國土空間格局,推動構建優勢互補、高品質發展的區域經濟佈局和國土空間體系,服務重大戰略實施和區域協調發展。重點是健全主體功能區制度,完善國土空間規劃體系,構建統一的國土空間用途管制制度,陸海統籌加快海洋強國建設,紮實推進全域土地綜合整治。

三是促進綠色低碳發展,提高自然資源利用水準,守住自然生態安全邊界,推進人與自然和諧共生的現代化建設。重點是優化自然資源要素保障方式,推進土地、礦産、海洋、林草等資源節約集約利用,嚴格生態保護紅線監管,實施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,提升測繪地理資訊獲取和服務支撐能力。

四是維護資源資産權益,更好發揮産權制度的激勵約束作用,實現好、維護好、發展好各類自然資源資産産權主體合法權益。重點是完善自然資源資産産權體系,深化自然資源統一調查,切實做好自然資源和不動産統一確權登記,加快構建統一行使全民所有自然資源資産所有者職責的體制機制。

五是大力推進法治、科技創新和資訊化建設,著力提高自然資源治理能力。重點是推進自然資源法治建設,提升自然資源科技創新能力,著力造就拔尖創新人才,持續推進智慧國土建設與應用,提高自然資源督察執法效能,深度參與自然資源全球治理。

(責任編輯:孫悅)
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