石家莊出臺《國家智慧財産權強市建設示範城市工作方案（2022-2025年）》

建設智慧財産權強市 推進創新成果轉化

到2025年，石家莊市每萬人有效發明專利擁有量達到15件，註冊商標年均增長10%以上，全市中小微企業接受相關主體轉讓、許可、作價入股的專利數量達到10000件，基本建成智慧財産權機制順暢、創造活躍、運用高效、保護有力、管理科學、服務優質的智慧財産權強市

今年8月，國家智慧財産權局印發《關於確定國家智慧財産權強市建設試點示範城市的通知》，首批38個城市（城區）入選國家智慧財産權強市建設示範城市，石家莊市成為河北省唯一入選城市。

如何加強智慧財産權保護，護航創新驅動發展？石家莊市近日出臺《國家智慧財産權強市建設示範城市工作方案（2022-2025年）》（以下簡稱方案），以加快構建智慧財産權創造、保護、運用、管理、服務全鏈條生態體系，推動更多創新成果實現從“0”到“1”的突破、從“1”到“N”的裂變。

方案明確，到2025年，石家莊市每萬人有效發明專利擁有量達到15件，註冊商標年均增長10%以上，全市中小微企業接受相關主體轉讓、許可、作價入股的專利數量達到10000件，基本建成智慧財産權機制順暢、創造活躍、運用高效、保護有力、管理科學、服務優質的智慧財産權強市。

·優化管理，全面提升智慧財産權品質

智慧財産權的數量和品質，是衡量一座城市科技創新能力和經濟競爭力的重要指標。

聚焦提高專利創造水準，石家莊市將圍繞新一代電子資訊、生物醫藥、先進裝備製造、現代食品、現代商貿物流等五大産業，選擇帶動性強的龍頭企業、成長性好的高新技術企業，實施專利導航計劃項目，通過專業性、系統性專利資訊檢索，對相關技術領域專利資訊進行篩選、比對、統計和分析，大力培育高價值核心專利，為打造高端高新産業集群提供支撐。

培育智慧財産權密集型産業、企業和産品。選擇一批中小微企業實施智慧財産權戰略推進工程，深化智慧財産權託管服務，支撐企業創新發展。

優化專利申請結構。強化品質導向，激勵專利申請，落實中國專利獎及國家智慧財産權優勢示範企業有關獎勵政策。對為自主智慧財産權購買專利保險以及通過自主專利權質押貸款、且將貸款用於與專利生産能力建設有關投資的科技型企業給予補助。

加強商標品牌培育。建設商標品牌指導站，引導産業轉型升級，提升品牌核心競爭力。提高市場主體商標意識，支援鼓勵企業申請註冊商標和馬德里國際商標，助力國內國際市場拓展，全力打造石家莊名片。按照重點推進、層級培育、優化結構的原則，圍繞主導産業，推進商標品牌建設，對具備潛力的品牌進行重點扶持和指導培育，提高市場競爭力。

加大地理標誌培育力度。緊密結合特色産業集群發展需求，加強地方特色食品和中藥材地理標誌培育。立足石家莊市地理標誌産品優勢，組織開展地理標誌助力鄉村振興行動，實施地理標誌商標品牌運用促進工程項目，提高地理標誌産品附加值、産業化程度和市場競爭力，助推特色産業發展。支援鼓勵企業使用國家地理標誌專用標誌，提高用標覆蓋率和用標企業數量。大力開展地理標誌産品宣傳，建立健全長效監管機制，全面提高地理標誌産品保護效能和水準。

大力推進智慧財産權強企培育工程。開展國家、省智慧財産權優勢示範企業培育，力爭打造一批創新能力強、智慧財産權競爭優勢明顯的行業領軍企業。引導各類企業推行智慧財産權管理規範國家標準，力爭新增100家企業通過認證，打造一批智慧財産權運用標桿企業。

·建章立制，構建智慧財産權大保護體系

加強智慧財産權保護，需要嚴實的制度保障。

強化智慧財産權執法保護機制。實行行政裁決簡易分流制度，建立完善智慧財産權侵權糾紛處理快速反應機制，推動案件線索快速受理、快速調查、快速處置，著力提高執法效能。創新行政執法模式，開展智慧財産權侵權假冒行為專項整治和電子商務領域智慧財産權保護專項行動。加強專業市場智慧財産權保護，阻斷侵權商品由製造端向消費端的擴散。堅持多元化解決智慧財産權糾紛，整合司法審判、仲裁裁決、行政調解等糾紛化解資源，建立多部門互動、多方位協調的大保護機制。

強化智慧財産權維權援助機制。加強智慧財産權維權援助中心建設，開展智慧財産權投訴、受理、調解和維權援助服務，建立政府部門、專門組織和專業人才互聯互通、便捷高效協作機制。

強化智慧財産權失信主體聯合懲戒機制。強化智慧財産權信用評價，對存在惡意侵權不良信用記錄的企業和個人實施嚴格限制和聯合懲戒。健全智慧財産權誠信管理，構建智慧財産權保護信用評價體系，加大智慧財産權侵權案件資訊公開力度，將有關智慧財産權違法違規行為資訊依法納入企業和個人信用記錄。

強化涉外智慧財産權應急響應機制。加強海外智慧財産權侵權預警防範，積極開展風險防控下海外維權援助，鼓勵企業積極應訴和主動維權，為企業參與國際競爭提供智慧財産權保護。

·創新路徑，加速推進智慧財産權轉移轉化

推動創新驅動發展，石家莊市堅持把著力點放在促進智慧財産權轉移轉化上，不斷提升轉移轉化整體成效。

加強智慧財産權運營基礎建設。強化北方智慧財産權服務平臺、石家莊科技大市場等智慧財産權交易中心建設，加快産業智慧財産權聯盟建設。

提高智慧財産權運營能力。打通智慧財産權佈局設計、培育孵化、交易流轉、轉化實施等全鏈條，大力培育專業化專利運營機構。充分發揮智慧財産權運營基金作用，鼓勵帶動社會資本設立産業智慧財産權運營基金，推動重點産業智慧財産權運營和産業化。

實施專利導航。對重點産業實施規劃類專利導航，繪製專利導航圖譜，推動智慧財産權深度融入各類産業鏈、價值鏈和創新鏈。鼓勵龍頭企業實施企業運營類專利導航，指導企業做好智慧財産權戰略佈局及風險防控，引導企業開展海外智慧財産權規劃和佈局。

促進高校智慧財産權轉移轉化。依託高校智慧財産權轉移轉化中心、高校智慧財産權聯盟，引進國內外高校智慧財産權創新資源，對接市場需求，開展校企對接。推進市屬高校智慧財産權使用權、經營權改革，創新高校有效專利維持、託管機制，開展專利權許可轉讓、質押交易、轉移轉化等，解決高校專利分散、轉化率低等問題。

暢通專利供需對接渠道。依託省、市級智慧財産權運營服務平臺，積極對接高校院所、國有企業等專利密集資源，集中發佈專利技術供給資訊，組織中小微企業開展供需對接、路演宣傳等活動，暢通專利技術供給與轉化渠道。組織開展“百校千企”協同創新夥伴行動，鼓勵支援高校、中小微企業建立完善專利有效對接機制，通過專利技術實施許可、轉讓轉化等形式，創新專利轉讓運用新模式。

·深化改革，完善智慧財産權公共服務體系

加強智慧財産權質押融資。深化智慧財産權質押融資風險補償制度，引入專利保險機制，積極引導企業為質押項目購買專利執行保險和融資保證保險，加快實現貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資項目落地，力爭每年專利質押和專利保險投保金額實現新突破。鼓勵金融機構開發智慧財産權融資新産品，發展以智慧財産權組合為基礎的資産管理、信託等業務。

探索開展智慧財産權證券化。鼓勵以智慧財産權作價形式出資入股，創辦科技型中小企業。完善智慧財産權信用擔保機制，推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動新模式。

提高智慧財産權服務水準。落實有關現代服務業、科技服務業政策，吸引高水準智慧財産權服務機構到石家莊市設立分支機構，鼓勵本地實力較強的智慧財産權服務機構開展跨地區經營，加快培育和發展智慧財産權服務業。完善高新技術産業開發區智慧財産權運營服務集聚區建設，構建完整的智慧財産權服務鏈條，提升集聚區服務機構綜合服務能力。支援市場主體拓展智慧財産權代理和智慧財産權資訊服務，培育智慧財産權服務新模式。

實施優秀智慧財産權人才培養工程。大力培養一批智慧財産權高層次人才、智慧財産權實用人才和滿足企事業單位工作需要的專門人才，力爭到2025年打造一支不少於100人的涵蓋智慧財産權、法律、財稅、投資、技術、管理的專家服務團隊，積極培養500名以上企事業智慧財産權專業管理人才，為智慧財産權創造、保護、運用、管理和服務提供人才支撐。