“金融16條”促房地産市場平穩發展

來源:中國消費者報 2022-11-21 14:54:58

房地産行業迎來金融領域的重磅支援。近日,央行和銀保監會共同發佈《關於做好當前金融支援房地産市場平穩健康發展工作的通知》(以下簡稱《通知》),涉及開發貸、信託貸款、並購貸、保交樓、房企紓困、貸款展期、租賃融資、個人房貸和徵信等方面共16條措施。這是央行和銀保監會在房企規模性出險1年多來,首次就房地産金融問題出臺專門性文件,被稱為“金融支援房地産16條”(以下簡稱“金融16條”),在業內引起了強烈反響和廣泛關注。

“保交樓”專款專用

對於“金融16條”的規定,多位業內人士在接受《中國消費者報》記者採訪時均表示,力度之大、內容之全堪稱今年之最。

近1年來,房地産市場面臨諸多困難。一方面,需求端疲軟,居民消費意願下降,捂緊錢袋子,商品房銷售額降幅明顯。另一方面,在供給端,開發商資金緊張,個別樓盤交付延期,有的地方還出現了爛尾樓現象。

“保交樓”一直是有關部門工作的重點,此前,國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行已經設立“保交樓”專項借款,規模預計達到2000億元。這筆專項借款封閉運作、專款專用,專項用於支援已售逾期難交付住宅項目加快建設交付。

針對消費者最關心的“保交樓”問題,《通知》強調,支援商業銀行提供配套資金用於支援“保交樓”,封閉運作、專款專用,專項用於支援已售逾期難交付住宅項目加快建設交付。其中指出:“鼓勵金融機構特別是項目個人住房貸款的主融資商業銀行或其牽頭組建的銀團,按照市場化、法治化原則,為專項借款支援項目提供新增配套融資支援,推動化解未交樓個人住房貸款風險。”

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對記者表示,“保交樓”是房地産業健康發展的重要基礎,也是穩民生的重要體現。《通知》再次強調要積極做好“保交樓”金融服務、積極配合做好受困房地産企業風險處置、依法保障住房金融消費者合法權益,反映了有關部門對於民生問題的關注。

給予房企融資配套支援

資金一直是房企發展的命脈。近年來,在房地産信託違約風險頻發的背景下,有關部門加大了對房地産融資的監管力度,例如設置房企融資“三道紅線”等。

在穩定房地産融資方面,《通知》明確指出,支援開發貸款、信託貸款等存量融資合理展期。對於房地産企業開發貸款、信託貸款等存量融資,在保證債權安全的前提下,鼓勵金融機構與房地産企業基於商業性原則自主協商,積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支援,促進項目完工交付。根據要求,自《通知》印發之日起,未來半年內到期的,可以允許超出原規定多展期1年,可不調整貸款分類,報送徵信系統的貸款分類與之保持一致。

為了鼓勵金融機構參與,《通知》還對金融機構進入項目、退出規則、盡職免責等方面作出詳細規定。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對記者表示,該政策對房地産融資的支援力度超前,首先,展期是金融機構防範貸款違約、防範不良貸款率的重要舉措。通過展期模式,有助於促進金融機構貸款政策穩定,是化解當前房地産企業風險非常有必要的方式。其次,此次展期的年限為1年,客觀上也説明,到明年相關主體也依然要大力支援房企“保交樓”工作。各類金融機構要理解這個時間點的設置,用足、用好政策,主動扶持房地産企業的“保交樓”工作。

延期還貸顧慮減輕

此次政策對於購房者延期還貸的個人徵信方面也給予了一定的保障。《通知》指出,對於因疫情住院治療或隔離,或因疫情停業失業而失去收入來源的個人,以及因購房合同發生改變或解除的個人住房貸款,金融機構可按市場化、法治化原則與購房人自主開展協商,進行延期展期等調整。

個人住房貸款已調整還款安排的,金融機構按新的還款安排報送信用記錄;經人民法院判決、裁定認定應予調整的,金融機構根據人民法院生效判決、裁定等調整信用記錄報送,已報送的予以調整。金融機構應妥善處置相關徵信異議,依法保護資訊主體徵信權益。

IPG中國首席經濟學家柏文喜對記者表示,確保延期還貸工作順利推進,也是保民生的重要體現。一些符合政策的延期還貸行為,在徵信方面不會受到影響,確保了購房者的合法權益。

住房租賃再獲支援

近年來出臺的各類房地産政策通常都會提及住房租賃,《通知》也明確了要加大住房租賃金融支援力度。

《通知》表示,要引導金融機構重點加大對自持物業型住房租賃企業的信貸支援,鼓勵金融機構為各類主體收購、改建房地産項目用於住房租賃提供資金支援。商業銀行向持有保障性住房租賃項目認定書的保障性租賃住房項目發放的有關貸款,不納入房地産貸款集中度管理。支援住房租賃企業發行信用債券和擔保債券等直接融資産品,專項用於租賃住房建設和經營,穩步推進房地産投資信託基金(REITs)試點。

柏文喜認為,住房租賃在解決大城市居住問題上發揮著重要作用。通過加大對住房租賃層面的金融支援力度,拓寬住房租賃發展的資金來源,使得相關住房租賃企業規模化、專業化的水準得到提升,從而有助於加快住房租賃市場建設,補齊住房租賃短板。

利於市場穩定

“‘金融16條’的出臺,對於當前房地産行業來説非常必要、及時,也將對未來發展産生積極且重要的影響。”58安居客房産研究院分院院長張波對記者表示,房地産行業是經濟發展和金融穩定的重要基石,也是重大的民生需求。“金融16條”的出臺,是“穩地價、穩房價、穩預期”的具體體現,金融政策也從“保需求”“保項目”的兩保擴展到“保需求、保項目和保房企”,支援對象範圍更廣,涵蓋了需求端和供給端的融資需求,可以有效防範房地産行業發展失速的風險。

那麼,“金融16條”的出臺將會對房地産市場産生哪些積極影響?

張波認為,第一,在房地産開發貸款、信託貸款、債券融資等多種渠道的助力下,房企的項目交付和資金壓力將得到有效緩解。第二,優質房企的融資需求得到進一步保障,受困房企的風險處置出清將加快,房地産開發數據快速下滑的局面有望得到控制。第三,從購房者角度來看,有助於改善市場預期、穩定信心,推動置業者加快入市的腳步。

“當然,單靠‘金融16條’的政策拉動,市場全面回升依然有難度,但政策的出臺,非常有利於提振市場信心。”張波對記者表示。

值得一提的是,接受記者採訪的業內人士都表示,“金融16條”並不意味著樓市政策轉向,而是在“房住不炒”的前提下,金融管理部門把所有穩樓市、促發展的政策措施落實、落細,幫助優質房企紓困解難,讓剛需購房者安居樂業。

(責任編輯:孫悅)
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