本報濟南訊 黃河干流山東段流經的25縣(市、區)，是山東推動黃河流域生態保護和高品質發展的核心區。近日，山東省政府辦公廳印發《支援沿黃25縣(市、區)推動黃河流域生態保護和高品質發展若干政策措施》，提出8個方面30條措施，集中優勢資源，推動黃河重大國家戰略率先突破、作出示範。

“《政策措施》堅持效果導向，把沿黃25縣(市、區)在防洪安瀾、水資源集約節約利用、生態環境保護、綠色低碳發展等方面面臨的突出困難和問題，作為制定政策措施的出發點和落腳點，力求提高政策措施的精準性和實效性。”省發展改革委黃河戰略推進處相關負責人介紹。

黃河流域最大的威脅是洪水。《政策措施》提出推進黃河干流治理、提高水旱災害防禦能力、健全城市防洪排澇體系，構建抵禦自然災害防線，打造黃河長久安瀾樣板帶。

黃河流域最大的矛盾是水資源短缺。《政策措施》提出推動深度節水控水，提升水資源集約節約利用水準，要求加強水資源監管，提高農業節水成效，完善工業節水機制，提升城鄉節水水準。

黃河流域最大的問題是生態脆弱。圍繞加強生態環境保護治理，構築黃河下游綠色生態廊道，《政策措施》提出推動重點生態功能區建設、創新生態環境治理模式、推進農村人居環境整治、推進城鎮污染綜合治理、推進生態環保産業發展5條政策措施。

黃河流域最大的短板是高品質發展不充分。《政策措施》從強化國土空間保護利用、提升耕地保護水準、推動以人為核心的新型城鎮化三個方面，優化區域發展佈局，構建國土空間保護利用新格局。圍繞推進綠色低碳轉型，打造高品質發展重要實驗區，《政策措施》提出加強重大産業研發攻關、加快科技創新平臺建設、推動農業高品質發展、推動“兩高”行業規範發展、提升對外開放水準、推進能源結構有序調整6條政策措施。

黃河文化是中華民族的根和魂。《政策措施》提出保護傳承弘揚黃河文化，推動黃河國家文化公園建設，做強鄉村旅遊，建設黃河文化旅遊帶。

黃河流域最大的弱項是民生發展不足。《政策措施》聚焦補齊短板弱項，提高公共服務供給能力，提出推動交通設施互聯互通，深入實施鄉村振興戰略，提升民生保障水準。

在組織實施方面，《政策措施》提出健全推進機制，建立支援沿黃地區推動黃河流域生態保護和高品質發展工作協調機制，研究解決跨區域、跨領域重大問題，加強對沿黃地區的財政支援，並強化金融支援和用地保障。